為統(tǒng)一指導各試點城市開展跨境電子商務進口食品、化妝品檢驗檢疫工作，實現(xiàn)跨境電商進口食品、化妝品貿(mào)易的逐步規(guī)范，國家檢驗檢疫機構擬出臺相應的監(jiān)管細則，并于日前展開了征求意見工作。

　　該監(jiān)管細則征求意見稿從試用范圍、負面清單、前置許可、主體責任、企業(yè)備案、產(chǎn)品申報、中文標題、企業(yè)自檢、產(chǎn)品追溯、產(chǎn)品召回、檢驗檢疫、風險監(jiān)測等方面對跨境電商進口食品、化妝品檢驗檢疫工作的方方面面做了規(guī)定。

　　其重點內(nèi)容總結如下：

　　一、最新的跨境電商進口食品、化妝品監(jiān)管細則將適用于備貨、集貨模式，而郵件通關不在本細則適用范圍內(nèi)。

　　二、國家質檢總局對跨境電商進口食品、化妝品實施“負面清單”管理制度。

　　三、跨境電商進口食品、化妝品應符合以下要求：1、被列入《進口商品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實施目錄》的商品，應來源于經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)；2、保健食品、化妝品、轉基因食品和新食品原料應獲得相關部門的注冊、備案和安全評價；3、嬰兒奶粉應符合《食品安全法》及其實施條例和總局的相關規(guī)定；4、有動植物檢疫審批要求的，進境前應當取得進境動植物檢疫許可證明。

　　四、跨境電商平臺企業(yè)屬于境外注冊的，應委托境內(nèi)有合法資質的企業(yè)作為代理，承擔相應法律責任。

　　五、跨境電商經(jīng)營主體應通過跨境電子商務公共信息服務平臺向檢驗檢疫機構備案。境外的跨境電商經(jīng)營主體則應委托境內(nèi)代理商辦理備案。

　　六、檢驗檢疫機構將對跨境電商進口食品、化妝品實施全申報管理，產(chǎn)品通過國家質檢總局認可的跨境電子商務公共信息服務平臺申報及相應的審核后，允許上線展示銷售或運遞。

　　進行申報時，企業(yè)需提供以下材料：1、進口食品、化妝品申報應提供HS編碼、規(guī)格型號；2、輸出國官方檢疫（衛(wèi)生）證書；3、質量安全評估報告或申明；4、中文標簽電子版和警示信息；5、企業(yè)備案號。

　　七、跨境食品、化妝品應隨附中文標簽和說明書，也可以以通過跨境電商平臺以中文產(chǎn)品說明等方式告知消費者有關產(chǎn)品的基本信息。

　　八、跨境電商進口食品、化妝品首次進口時，跨境電商經(jīng)營企業(yè)應提交自檢報告。對經(jīng)檢驗檢疫機構風險評估確定的高風險產(chǎn)品中高風險安全衛(wèi)生項目，企業(yè)應每批提交自檢報告。

　　九、跨境電商進口食品、化妝品的經(jīng)營主體應建立產(chǎn)品全程溯源制度，如實記錄跨境電商進口食品、化妝品的衛(wèi)生證書編號、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質期、生產(chǎn)企業(yè)、出口商、收貨人名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。

　　十、商品存在質量安全問題應當召回，對召回的產(chǎn)品采取補救、無害化處理、銷毀等措施，并將情況向檢驗檢疫機構報告。

　　十一、檢驗檢疫機構對每批跨境電商進口食品、化妝品實施入境檢疫。低風險產(chǎn)品5%批次抽樣送實驗室檢測；中風險10%批次抽樣送實驗室檢測；高風險20%批次抽樣送實驗室檢測、進口商自我合格證明。

　　十二、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品、化妝品安全衛(wèi)生不符我國標準將通報企業(yè)并監(jiān)督召回。

　　十三、檢驗檢疫機構對跨境電商進口食品、化妝品采取“入?yún)^(qū)集中檢驗檢疫，出區(qū)分批核放”的做法。

　　十四、對于未獲檢疫準入的動植物源性食品，可優(yōu)先安排實施風險分析，加快準入進程。

　　十五、檢驗檢疫機構建立本轄區(qū)內(nèi)跨境電商進口食品、化妝品全程溯源信息數(shù)據(jù)庫。

　　十六、跨境電商經(jīng)營主體以及跨境電商進口食品、化妝品不符合本細則，將列入不良記錄名單。