為統(tǒng)一指導(dǎo)各試點城市開展跨境電子商務(wù)進口食品、化妝品檢驗檢疫工作，實現(xiàn)跨境電商進口食品、化妝品貿(mào)易的逐步規(guī)范，國家檢驗檢疫機構(gòu)擬出臺相應(yīng)的監(jiān)管細則，并于日前展開了征求意見工作。

　　該監(jiān)管細則征求意見稿從試用范圍、負面清單、前置許可、主體責任、企業(yè)備案、產(chǎn)品申報、中文標題、企業(yè)自檢、產(chǎn)品追溯、產(chǎn)品召回、檢驗檢疫、風險監(jiān)測等方面對跨境電商進口食品、化妝品檢驗檢疫工作的方方面面做了規(guī)定。

　　其重點內(nèi)容總結(jié)如下：

　　一、最新的跨境電商進口食品、化妝品監(jiān)管細則將適用于備貨、集貨模式，而郵件通關(guān)不在本細則適用范圍內(nèi)。

　　二、國家質(zhì)檢總局對跨境電商進口食品、化妝品實施“負面清單”管理制度。

　　三、跨境電商進口食品、化妝品應(yīng)符合以下要求：1、被列入《進口商品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊實施目錄》的商品，應(yīng)來源于經(jīng)注冊的境外食品生產(chǎn)企業(yè)；2、保健食品、化妝品、轉(zhuǎn)基因食品和新食品原料應(yīng)獲得相關(guān)部門的注冊、備案和安全評價；3、嬰兒奶粉應(yīng)符合《食品安全法》及其實施條例和總局的相關(guān)規(guī)定；4、有動植物檢疫審批要求的，進境前應(yīng)當取得進境動植物檢疫許可證明。

　　四、跨境電商平臺企業(yè)屬于境外注冊的，應(yīng)委托境內(nèi)有合法資質(zhì)的企業(yè)作為代理，承擔相應(yīng)法律責任。

　　五、跨境電商經(jīng)營主體應(yīng)通過跨境電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺向檢驗檢疫機構(gòu)備案。境外的跨境電商經(jīng)營主體則應(yīng)委托境內(nèi)代理商辦理備案。

　　六、檢驗檢疫機構(gòu)將對跨境電商進口食品、化妝品實施全申報管理，產(chǎn)品通過國家質(zhì)檢總局認可的跨境電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺申報及相應(yīng)的審核后，允許上線展示銷售或運遞。

　　進行申報時，企業(yè)需提供以下材料：1、進口食品、化妝品申報應(yīng)提供HS編碼、規(guī)格型號；2、輸出國官方檢疫（衛(wèi)生）證書；3、質(zhì)量安全評估報告或申明；4、中文標簽電子版和警示信息；5、企業(yè)備案號。

　　七、跨境食品、化妝品應(yīng)隨附中文標簽和說明書，也可以以通過跨境電商平臺以中文產(chǎn)品說明等方式告知消費者有關(guān)產(chǎn)品的基本信息。

　　八、跨境電商進口食品、化妝品首次進口時，跨境電商經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提交自檢報告。對經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)風險評估確定的高風險產(chǎn)品中高風險安全衛(wèi)生項目，企業(yè)應(yīng)每批提交自檢報告。

　　九、跨境電商進口食品、化妝品的經(jīng)營主體應(yīng)建立產(chǎn)品全程溯源制度，如實記錄跨境電商進口食品、化妝品的衛(wèi)生證書編號、品名、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)、出口商、收貨人名稱及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容。

　　十、商品存在質(zhì)量安全問題應(yīng)當召回，對召回的產(chǎn)品采取補救、無害化處理、銷毀等措施，并將情況向檢驗檢疫機構(gòu)報告。

　　十一、檢驗檢疫機構(gòu)對每批跨境電商進口食品、化妝品實施入境檢疫。低風險產(chǎn)品5%批次抽樣送實驗室檢測；中風險10%批次抽樣送實驗室檢測；高風險20%批次抽樣送實驗室檢測、進口商自我合格證明。

　　十二、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)食品、化妝品安全衛(wèi)生不符我國標準將通報企業(yè)并監(jiān)督召回。

　　十三、檢驗檢疫機構(gòu)對跨境電商進口食品、化妝品采取“入?yún)^(qū)集中檢驗檢疫，出區(qū)分批核放”的做法。

　　十四、對于未獲檢疫準入的動植物源性食品，可優(yōu)先安排實施風險分析，加快準入進程。

　　十五、檢驗檢疫機構(gòu)建立本轄區(qū)內(nèi)跨境電商進口食品、化妝品全程溯源信息數(shù)據(jù)庫。

　　十六、跨境電商經(jīng)營主體以及跨境電商進口食品、化妝品不符合本細則，將列入不良記錄名單。