12月22日，瑞士種業(yè)巨頭先正達(dá)(Syngenta)官方對外宣布：公司收到中國監(jiān)管當(dāng)局批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因玉米AgrisureViptera的安全證書，正式批準(zhǔn)允許進(jìn)口其在美國商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因玉米。AgrisureViptera即為國內(nèi)熟知的MIR162轉(zhuǎn)基因玉米。

　　這讓備受爭議的MIR162轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口告一段落。去年10月，深圳口岸檢出進(jìn)口美國轉(zhuǎn)基因玉米含有未經(jīng)中國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的MIR162轉(zhuǎn)基因成分后，中國質(zhì)檢部門對含有MIR162轉(zhuǎn)基因成分的玉米全部實(shí)施退運(yùn)。截至今年6月16日，全國出入境檢驗(yàn)檢疫部門共對125.2萬噸含有MIR162的進(jìn)口美國玉米作出退運(yùn)處理。

　　在此次MIR162轉(zhuǎn)基因玉米被退運(yùn)之前，中國進(jìn)口的玉米主要來自美國。

　　MIR162轉(zhuǎn)基因玉米從退運(yùn)到獲得批準(zhǔn)允許進(jìn)口，持續(xù)了一年多。

　　12月13日，宜瑞安公司戰(zhàn)略投資經(jīng)理彭心侃也告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，之前在一個(gè)玉米深加工會(huì)上，國際玉米行業(yè)都在傳中國批準(zhǔn)進(jìn)口阿根廷的轉(zhuǎn)基因玉米就包括MIR162，美國方面了解后也要求中國批準(zhǔn)美國種植的MIR162轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口。有媒體報(bào)道稱，受退運(yùn)事件影響，美國出口商和農(nóng)民預(yù)計(jì)損失達(dá)到29億美元。

　　中國在剛結(jié)束的第25屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上承諾，將增加對美國大豆、玉米、乳品的進(jìn)口，包括允許進(jìn)口使用新的生物技術(shù)研發(fā)的美國大豆和玉米。

　　MIR162轉(zhuǎn)基因玉米獲進(jìn)口許可

　　此次在先正達(dá)官方公布獲批之前，國家糧油信息中心披露的報(bào)告先行印證中國批準(zhǔn)了MIR162轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口許可。

　　12月17日，國家糧油信息中心(CNGOIC)稱，本月上旬，中國新增采購來自美國的13-15船DDGS(玉米酒精糟)，總量在80萬-90萬噸，其中80%為國有一大型企業(yè)進(jìn)口，其他為山東地區(qū)某些企業(yè)進(jìn)口，船期為12月至明年3月份不等。

　　與先正達(dá)的MIR162轉(zhuǎn)基因玉米安全證書一起獲批、允許進(jìn)口的還有拜耳農(nóng)作物科學(xué)公司的LL55轉(zhuǎn)基因大豆、杜邦先鋒公司的Plenish轉(zhuǎn)基因大豆。

　　先正達(dá)官方聲明稱，中國監(jiān)管當(dāng)局批準(zhǔn)許可進(jìn)口MIR162轉(zhuǎn)基因玉米，包括允許進(jìn)口玉米加工的副產(chǎn)品，如干酒精糟(DDGS)，主要用于食品和飼料用途。

　　MIR162轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口獲批，對行業(yè)來說相當(dāng)突然。因?yàn)樽匀ツ?0月份到今年6月，因未獲進(jìn)口許可，國內(nèi)質(zhì)檢部門已作出退運(yùn)125.2萬噸美國玉米以及產(chǎn)品的處理。

　　同時(shí)，由于中國質(zhì)檢部門在美國進(jìn)口的玉米酒糟粕(DDGS)里面檢出MIR162轉(zhuǎn)基因成分，從今年6月開始，退運(yùn)導(dǎo)致美國對華DDG出口陷入停頓。

　　國外轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)入中國必須要通過國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)的審批，獲得生物安全證書后，農(nóng)業(yè)部才能批注進(jìn)口許可，否則國內(nèi)檢驗(yàn)檢疫部門則有權(quán)要求退運(yùn)或銷毀。

　　自2010年3月份向中國提交申請后，先正達(dá)公司一直在等待中國批準(zhǔn)MIR162玉米。MIR162玉米在美國、巴西和阿根廷種植三年，其占到美國玉米種植面積的10%。

　　今年上半年有消息稱，先正達(dá)的MIR162轉(zhuǎn)基因玉米會(huì)獲批。不過由于上述退運(yùn)事件影響，批準(zhǔn)向后延期。

　　事實(shí)上，MIR162轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口中國獲批未如外界預(yù)期，有技術(shù)上的原因。早在去年底，農(nóng)業(yè)部發(fā)言人畢美家在新聞發(fā)布會(huì)上表示，先正達(dá)公司在我國境內(nèi)開展轉(zhuǎn)基因玉米MIR162的環(huán)境安全和食用安全的檢測，之后又多次提交申請，但相關(guān)材料和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)不完整，并存在問題。

　　對于MIR162獲批原因，東方艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰表示，先正達(dá)補(bǔ)充材料后符合審批要求，同時(shí)，為保護(hù)美國農(nóng)民的利益，美國政府對中國施壓。由于退運(yùn)事件，嘉吉、ADM等國際糧商以及農(nóng)場主遭遇數(shù)億美元的損失。

　　除美國農(nóng)民集體在玉米種植大州在聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟外，9-10月，嘉吉和ADM先后向美國當(dāng)?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，要求先正達(dá)賠償因退運(yùn)造成的損失，先正達(dá)需面對多起訴訟。美國全國谷物及飼料協(xié)會(huì)(NGFA)的分析報(bào)告稱，受退運(yùn)事件影響，美國商家因此蒙受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)19.5億美元。

　　宜瑞安公司戰(zhàn)略投資經(jīng)理彭心侃告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，之前在香港召開的玉米深加工會(huì)議上，國際玉米行業(yè)傳出消息，中國批準(zhǔn)進(jìn)口阿根廷的轉(zhuǎn)基因玉米就包括MIR162，美國方面了解后，就向中國方面要求批準(zhǔn)進(jìn)口美國種植的同為MIR162的轉(zhuǎn)基因玉米。

　　美國低價(jià)玉米或沖擊國內(nèi)市場

　　先正達(dá)的MIR162轉(zhuǎn)基因玉米獲得進(jìn)口許可，首當(dāng)其沖將會(huì)引發(fā)國產(chǎn)玉米價(jià)格的下跌。

　　馬文峰表示，12月17日，美國轉(zhuǎn)基因玉米出口，美國西海岸價(jià)(美灣價(jià))為190美元/噸，到中國港口后的到岸價(jià)為210美元/噸；墨西哥灣美國玉米離岸價(jià)在1390元/噸，到中國的到岸價(jià)為1460元/噸。馬文峰表示，這是參考價(jià)，國內(nèi)企業(yè)購買的實(shí)際價(jià)格要高于這個(gè)價(jià)格。

　　即使這樣，美國玉米的低價(jià)也給國產(chǎn)玉米帶來壓力。12月23日，上海匯易咨詢公司董事長李強(qiáng)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，“美國玉米很便宜，到岸完稅后價(jià)格在1800-1900元/噸，每噸要比國產(chǎn)玉米便宜400-500元。”

　　11月25日，國家發(fā)改委、國家糧食局、財(cái)政部等部門發(fā)布《關(guān)于2014年東北地區(qū)國家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米收購有關(guān)問題的通知》確定，2014年東北地區(qū)三等玉米收購價(jià)在1.11-1.13元/斤，折合為每噸2220元-2260元/噸。而南方玉米消費(fèi)區(qū)價(jià)格在2400元/噸左右。

　　馬文峰表示，中國政府放開先正達(dá)的MR162轉(zhuǎn)基因玉米及其制品的進(jìn)口，對市場產(chǎn)生較大壓力，現(xiàn)貨及制品的價(jià)格可能出現(xiàn)進(jìn)一步下滑。“如果沒有MIR162退運(yùn)影響，今年進(jìn)口玉米甚至將超過500萬噸。

　　有數(shù)據(jù)顯示，今年1-10月份，國內(nèi)進(jìn)口玉米170萬噸，僅比去年增加5%。國家糧油信息中心的數(shù)據(jù)，今年國內(nèi)將會(huì)進(jìn)口玉米240萬噸，比去年下降86萬噸。

　　李強(qiáng)表示，放開MIR162轉(zhuǎn)基因玉米進(jìn)口肯定會(huì)對國內(nèi)玉米價(jià)格產(chǎn)生沖擊，這需要看政府怎樣去調(diào)控。“市場傳言，國家可能會(huì)出臺(tái)政策，飼料廠要進(jìn)口玉米需要先買國內(nèi)拍賣的玉米，否則沒有玉米進(jìn)口配額。”他說。

　　今年，中國玉米進(jìn)口總配額為720萬噸，其中民營企業(yè)占40%，其他配額為國有企業(yè)所有。

　　彭心侃也表示，聽說飼料廠進(jìn)口玉米需要參加國內(nèi)玉米拍賣，購買多少國儲(chǔ)拍賣玉米決定明年能拿到多少玉米進(jìn)口配額。不過，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者未從官方渠道得到證實(shí)。