昨日中午，上海市副市長時光輝做客市長熱線，在談及上海的最低工資標準如何核定的問題時，時光輝表示地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平和勞動生產(chǎn)率水平以及一定的勞動生產(chǎn)率下企業(yè)的承受能力是考慮范圍的主要方面，關(guān)鍵是要平衡就業(yè)人員基本生活和企業(yè)負擔關(guān)系。

　　此外，對于因病致貧等人群的醫(yī)保如何保障，企業(yè)退休金、事業(yè)單位退休金、公務(wù)員退休金怎樣維持公平等話題，時光輝也給出了答案。

　　最低工資核定要考慮企業(yè)

　　上海的最低工資標準是如何核定出來的？

　　時光輝表示，政府核定最低工資時主要考慮兩方面：首先是地方經(jīng)濟社會發(fā)展水平和勞動生產(chǎn)率水平，就業(yè)人員最低工資收入應(yīng)是可保證家庭的基本生活，這也是從就業(yè)人員的角度去考慮的；第二是在一定的勞動生產(chǎn)率下考慮企業(yè)的承受能力，并不是說最低工資越高越好，因最低工資超過一定的程度以后，有可能使企業(yè)負擔過重，新招募員工的積極性有可能會降低，我們要在兩者之間進行平衡。

　　時光輝表示，政府每年在最低工資調(diào)整的時候都聽取兩方面的意見：

　　第一個是聽取工會等代表的就業(yè)人員的意見；另外，充分聽取企業(yè)聯(lián)合會、工商聯(lián)等代表的企業(yè)經(jīng)營方的意見。最后，找到大家可以共同接受的數(shù)字。但是，每年的增長要守住的底線包括首先最低工資的增長要把物價增長水平覆蓋掉，確保實際生活水平不下降；其次，因社會在不斷地向前發(fā)展，勞動生產(chǎn)率在不斷提高，在物價全部覆蓋的基礎(chǔ)上，要使勞動者能分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

　　擴大基本醫(yī)保覆蓋面

　　時光輝認為，大病醫(yī)保的問題其實是一個醫(yī)保負擔的問題，“我們首先要把基本醫(yī)療保險的覆蓋面擴大，水平提高。但是，基本醫(yī)療保險不能解決所有的問題。所以，我們在此基礎(chǔ)上，要重點解決一些大病的醫(yī)保問題。”

　　除了大病醫(yī)保以外，對因病致貧、因病致困的人群的醫(yī)保如何保障也是外界關(guān)注的話題。時光輝表示，“對因病導致基本生活困難的群體，我們有一個因病支出型貧困生活救助制度，但作為一項制度創(chuàng)新，去年9月推出的時候，主要是把制度的架構(gòu)搭好，所以，切口還比較小。今后在實踐當中，不斷地完善，擴大政策受益面。在因病支出型貧困救助的基礎(chǔ)上，我們將研究探索因其他的原因造成的支出型貧困救助辦法。”

　　做好養(yǎng)老隊伍建設(shè)

　　上海已進入老齡化社會，截至去年底，60歲以上老年人口已占戶籍人口總數(shù)的27.1%，且每年在增加。上海市委、市政府高度重視為老服務(wù)問題和老年人社會保障問題。針對社會養(yǎng)老問題，時光輝表示，上海正在著力加強養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)，抓緊時間應(yīng)對老齡化高潮的到來。今年，上海制定了全市的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，并且，要求各區(qū)縣年內(nèi)完成各自的規(guī)劃。同時，光有設(shè)施不夠，還要做好養(yǎng)老隊伍的建設(shè)，把為老服務(wù)、家政服務(wù)等推向正規(guī)化、專業(yè)化，鼓勵企業(yè)化、社會化運作。

　　時光輝還表示，“社會保障是一個體系，由社會保險、社會救助、社會慈善事業(yè)等共同組成。在社會保障體系中，政府處于主導地位，但僅靠政府是不夠的。在政府把社會保障工作做得更好的同時，也要把社會力量發(fā)動起來。”