診所選址等有望放松

　　“私人診所審批需要作調(diào)整。”昨天，北京市衛(wèi)計(jì)委副主任鐘東波回應(yīng)稱，對于私人診所審批中面積、標(biāo)準(zhǔn)是否能夠“瘦身”，北京將會(huì)和國家衛(wèi)計(jì)委溝通并提出建議，對于目前開辦私人診所的一些管制標(biāo)準(zhǔn)再作研究，看是否能夠放松。

　　根據(jù)目前規(guī)定，私人診所開辦之前首先會(huì)面臨選址的“卡位”，對于布局位置、區(qū)域之間診所的數(shù)量及距離等，都會(huì)受到約束。鐘東波表示，北京將會(huì)研究放松對區(qū)域私人診所數(shù)量、距離等方面的控制。“政府要重點(diǎn)監(jiān)管同安全質(zhì)量有關(guān)系的方面。”鐘東波認(rèn)為，對于私人診所的審批，完全可以去除與醫(yī)療安全質(zhì)量沒有關(guān)系的一些標(biāo)準(zhǔn)。但是，審批標(biāo)準(zhǔn)是否能夠“松綁”，涉及中央和地方的職權(quán)問題。

　　醫(yī)生資格監(jiān)管只會(huì)加強(qiáng)

　　一家私人診所開辦，需要經(jīng)過衛(wèi)生、消防、環(huán)保、工商等眾多部門的許可，每個(gè)部門審批都要一整套申報(bào)材料，且不免有重復(fù)性。鐘東波表示，北京也將研究進(jìn)一步簡化審批程序，節(jié)約私人診所審批時(shí)間。

　　市衛(wèi)計(jì)委醫(yī)政處副處長齊世明介紹，目前，私人診所雖已有很多審批手續(xù)是在網(wǎng)上進(jìn)行，但還會(huì)有一些現(xiàn)場確認(rèn)環(huán)節(jié)。對此，北京將會(huì)出臺(tái)規(guī)范，明確申辦私人診所的一整套流程和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各部門現(xiàn)場確認(rèn)審批的時(shí)限，以縮短審批周期。此外，北京下一步還會(huì)厘清屬地管理責(zé)任、厘清區(qū)縣及市級(jí)管理范圍。

　　鐘東波強(qiáng)調(diào)，簡化審批不代表放松對私人診所的質(zhì)量控制，對私人診所的“管制”最重要的核心便是醫(yī)生資格，這方面北京不會(huì)有所松動(dòng)，“對醫(yī)生資格、能力的審核，是對醫(yī)療安全質(zhì)量保障的關(guān)鍵，所以還會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管”。

　　繁雜流程讓私人診所舉步維艱

　　2013年，河南某三甲醫(yī)院一名眼科醫(yī)生辭職，自籌300多萬元，準(zhǔn)備開辦私人診所。然而，在通往自由執(zhí)業(yè)的路上，他經(jīng)歷了繁雜的行政審批。奔波近一年，房子租了，設(shè)備買了，人員聘了，卻被告知審批不合格，進(jìn)退兩難。

　　這位醫(yī)生的遭遇，折射出我國醫(yī)生管理體制的弊端。目前，我國絕大多數(shù)醫(yī)生都屬于事業(yè)單位人，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，很難自由流動(dòng)。一名醫(yī)生要想開辦私人診所，需要打通各種關(guān)節(jié)，蓋上幾十個(gè)公章，如同走一場“萬里長征”。這種違背市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的審批方式，不僅為權(quán)力尋租留下空間，而且嚴(yán)重束縛了醫(yī)療生產(chǎn)力。

　　我國醫(yī)療資源總體不足，加之布局不合理，尤其是基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源薄弱，老百姓深感看病難。而要緩解看病難，當(dāng)務(wù)之急是釋放醫(yī)生的潛能，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，使老百姓就近看病。目前，很多公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都存在人浮于事、效率低下的問題，醫(yī)生忙閑不均。尤其是在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)生積極性還沒有調(diào)動(dòng)起來。