記者走訪了西安市多處人群密集的小吃街，調查發(fā)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。事實上，相對于大的餐飲企業(yè)和飯店，職能部門想要對“小餐飲”進行監(jiān)管的話，任務可能會更加艱巨。那么，與老百姓最密切相關的“小餐飲”存在問題該怎樣解決？

      “小餐飲”衛(wèi)生環(huán)境堪憂

　　隨著近年來西安旅游的人越來越多，景點、娛樂、餐飲等市場也隨之火爆起來。快速發(fā)展的同時，很多問題也暴露無遺。西安北院門回坊文化風情街，是一條頗具陜西氣息的一條老街，是游客來西安的必到之處，這里聚集了眾多獨特風味的老字號、小餐館以及街邊小吃攤。近日，記者對這里的餐飲商戶及攤點進行調查時發(fā)現(xiàn)，地面油膩粘滑，餐飲垃圾亂扔，一些小店未懸掛營業(yè)執(zhí)照等問題隨處可見。

　　4月15日中午，記者走在這條街上，看到街道中間放置著數個大垃圾桶，桶外周邊區(qū)域、墻角隨處可見一次性筷子、竹簽、塑料袋等垃圾。向左轉，走到西羊市，這里鐵板魷魚、麻辣燙、臭豆腐等小吃攤生意十分火爆，占道經營現(xiàn)象普遍存在，把本就不寬的街道占得更加狹窄，路面上不僅有餐飲垃圾，還有很多污水和油漬。很多小吃店使用過和未使用的餐具凌亂地擺放在店外，食物也任意堆在門口。記者問及一名烤肉老板在這擺攤是否需要辦證，他說什么證啊，我們自己推上車就來了。當被問道這肉新鮮嗎，他頭也不抬地一邊烤一邊回答，都是新鮮的羊肉，可是記者明顯看到一把把用保鮮膜包裹起來的生肉串有些已經發(fā)黑，應該已經變質不能食用。

　　一些老字號的店內會掛出營業(yè)執(zhí)照、餐飲衛(wèi)生許可證、西安市市容環(huán)境衛(wèi)生門前“三包”責任書等相關證件，而一些小餐館根本沒有。記者詢問一家酸湯餃子店是否有營業(yè)執(zhí)照時，店內員工直言自己沒有見過，具體需要問老板。除了營業(yè)執(zhí)照，有些員工根本不知道還需要員工健康證。“什么是健康證？”當記者問一家蒸碗店員工有沒有健康證時，該員工一臉茫然，竟不知健康證為何物。而操作的廚師很少見到有按規(guī)定戴廚師帽的。另外，有的餐館還存在“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象，店內是懸掛著“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”及“衛(wèi)生許可證”,但記者仔細查看發(fā)現(xiàn)，該系列證件的單位名稱竟為“某旅館”。

　　不僅如此，記者還看到一排十幾家小飯館雖然個個生意興隆，但衛(wèi)生狀況用“臟亂差”來形容毫不過分，門口堆得有盛臟水的盆、有爐子，一間十來平方米的屋子里，這邊接待顧客那邊做著飯菜，有的還露天操作，桌子用紙輕輕一擦就沾滿油膩，筷子亂七八糟地插在飲料瓶中，黑乎乎的地面上亂扔著客人吃完的蒜皮、紙屑等，工作人員不僅沒穿工作服，還邊抽煙邊干活。這樣問題多多的餐飲環(huán)境讓游客頗有微詞。

　　很多外國人來這里基本都是看，讓他們品嘗都搖搖頭，怕不衛(wèi)生。對于這個街道的人文風情他們或許會給四、五星，但對于衛(wèi)生環(huán)境什么的，則不敢恭維。

　　“從街頭走到街尾，吃的東西很多，但是垃圾桶很少，很多就直接扔在地上，隨處可見的垃圾十分影響人們游覽和消費的心情。不知道相關部門什么時候能大整治一下。”來自北京的楊女士抱怨道。

　　“小餐飲”背后的諸多問題

　　據市創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員介紹，目前我市“小餐飲”主要存在三大問題：衛(wèi)生制度不落實，店內外環(huán)境衛(wèi)生保持差；餐具消毒制度落實不到位，一些小餐館消毒柜形同虛設，有的不開啟甚至用來擺放雜物；“三好三差”現(xiàn)象明顯，即主要大街好、背街小巷差；白天好、晚上差；檢查時好、檢查后差。

　　那么為什么會存在這些問題呢？相關部門分析，這些“小餐飲”特別是餐館普遍存在投資成本低、技術含量低、經營者衛(wèi)生意識不強等問題；常常前面整治，后面又反復回潮，監(jiān)管也難度大。而且小餐館的人員流動性極大，未央區(qū)曾經作過一次調查，發(fā)現(xiàn)沒過半年，幾乎50%的店面都要更換一次老板，伙計流動的頻率更高。因此，常常剛剛才培訓完畢，頒發(fā)了健康證，人就走了，又要重新培訓。

　　“小餐飲”全面改造措施正式施行

　　據了解，近日西安市將對1.2萬戶“小餐飲”進行全面改造正在如火如荼的進行中。此次改造提升工作中的“小餐飲”,是指西安市內有固定食品加工制作場所和就餐場所，符合餐飲服務“即時制作、即時消費”的基本特征，加工經營場所面積在150平方米以下的小型餐館、小快餐店、小吃店、小飲品店等各類餐飲服務單位以及西安市內集貿市場和早、夜市內、外，擺設桌椅、提供餐飲服務，且不具備辦理《餐飲服務許可證》基本條件的單位和個人。

　　西安市食品藥監(jiān)局相關負責人介紹說，從4月開始至8月底，全市將展開持續(xù)檢查，成立若干個督導檢查組采取劃區(qū)包干，對“小餐飲”改造提升工作進行督導檢查。對于基本條件不具備、設施極差、存在嚴重食品安全隱患、整改仍達不到要求或不積極整改的小餐飲，堅決取締關停。

　　另外，西安市衛(wèi)生局有關負責人指出，對于多數中小飯館衛(wèi)生不合格，與西安經濟發(fā)展水平、市民消費水平、消費習慣、經營者的衛(wèi)生意識都有關系，在改造過程中應該有針對性地進行集中整治，在取締關停部分店面的同時，可以樹立一些餐飲示范店、示范街，逐步引導中小餐館告別衛(wèi)生臟亂差。

　　國家旅游局發(fā)布的全國游客滿意度調查結果顯示，統(tǒng)計顯示，較多游客反映一些景區(qū)周圍和街邊小餐館衛(wèi)生狀況不盡如人意，農家樂管理混亂，衛(wèi)生條件差，有的連衛(wèi)生間都沒有。特別是經營“西安小吃”的一些餐飲點衛(wèi)生狀況較差，嚴重影響了西安形象。

　　此次的全面整改是有關部門意識到這一問題嚴重性而采取的重要措施，希望在政府的領導下，市民的監(jiān)督舉報下，整改后的西安“小餐飲”可以逐漸呈現(xiàn)出環(huán)境好、衛(wèi)生好、服務正規(guī)的新形象，為陜西提升旅游服務質量作出貢獻。