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楊金生委員:7.4億人受二手煙危害 應盡快立法控煙

2015-03-11 來源:健康網(wǎng)社區(qū)  標簽: 掌上醫(yī)生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要:他還建議設置控煙有獎舉報機制,鼓勵社會監(jiān)督。對違規(guī)銷售、違規(guī)吸煙以及違規(guī)場所等進行舉報,查實之后,可以從控煙罰金里抽取一部分,以獎勵市民監(jiān)督舉報吸煙行為。

   全國政協(xié)委員、國家中醫(yī)藥管理局對臺港澳中醫(yī)藥交流合作中心主任楊金生建議,盡快出臺《公共場所控制吸煙條例》,采取多種控煙措施,大力控煙。

 
  我國是全球最大的煙草生產(chǎn)國、消費國,吸煙人數(shù)超過3億,占世界吸煙總?cè)藬?shù)的近30%,由于公共場所吸煙現(xiàn)象嚴重,約有7.4億非吸煙者遭受二手煙危害。楊金生委員調(diào)研發(fā)現(xiàn),盡管我國近年來一直推進控煙工作,但仍存在諸多問題。
 
  他表示,到目前為止,我國還沒有制定全國性的無煙環(huán)境法律法規(guī)。其次,缺乏執(zhí)法主體和監(jiān)督環(huán)境,監(jiān)督執(zhí)法人員嚴重不足。以北京市為例,市愛衛(wèi)辦只有1個人在管控煙,與此相對應的全市常住人口中,15歲以上吸煙者有188萬人。此外,地方控煙法規(guī)執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象非常普遍,很多地方十幾年來沒有開出一張罰單。
 
  楊金生委員認為,控煙必須多措并舉,他建議從國家、社會、個人三個層面控煙:
 
 
  在國家層面,他建議將《公共場所控制吸煙條例》列為國務院一類立法計劃,盡快頒布。針對監(jiān)督執(zhí)法人員不足及社會意識薄弱情況,國家機關、企事業(yè)單位,應設立領導、監(jiān)督及執(zhí)法三級聯(lián)動控煙機制,將控煙工作作為各單位的日常工作之一,定期考核、評估,責任到人,與年終考核掛鉤,對控煙不力的單位實行一票否決。
 
  在社會層面,楊金生委員認為應加大宣傳力度,營造良好控煙氛圍。創(chuàng)新宣傳模式,使戒煙工作貼近生活實際。另外,通過開展評審等方式,堅持在轄區(qū)內(nèi)開展“無煙學校”、“無煙單位”、“無煙社區(qū)”、“無煙科室”、“無煙家庭”等多種創(chuàng)建活動。
 
  此外,他還建議設置控煙有獎舉報機制,鼓勵社會監(jiān)督。對違規(guī)銷售、違規(guī)吸煙以及違規(guī)場所等進行舉報,查實之后,可以從控煙罰金里抽取一部分,以獎勵市民監(jiān)督舉報吸煙行為。在社區(qū)可組成社區(qū)志愿者,對吸煙者進行勸阻。調(diào)動市民積極性,讓監(jiān)督的眼睛無處不在。
 
 
  在個人層面,楊金生委員認為,應明確公共場所的范圍,多規(guī)劃一些吸煙區(qū),讓吸煙者消除“非禁即入”的誤區(qū)。同時,根據(jù)社會發(fā)展情況,不斷提高煙稅和煙草銷售價格。還可以對吸煙者的醫(yī)保繳費和報銷比例進行調(diào)整,例如提高吸煙者的醫(yī)保個人繳費標準,或者降低吸煙者的報銷比例。將煙草收稅的一部分,補貼衛(wèi)生經(jīng)費或醫(yī)保基金。
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