打破“以藥補(bǔ)醫(yī)”怪圈 三明市醫(yī)改變化明顯
摘要:近日,國家衛(wèi)計委公布了第二批公立醫(yī)院改革試點17個城市名單,福建省三明市列入其中,這是福建首個公立醫(yī)院改革國家級試點城市。三明市何以成為公立醫(yī)院改革國家級試點?在破除百姓看病難、看病貴方面,又進(jìn)行了怎樣的探索、取得了怎樣的成效?
在今年的福建省衛(wèi)生工作會議上,三明市醫(yī)改工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人介紹,2012年以來,三明市以“百姓可以接受、財政可以承擔(dān)、基金可以運行、醫(yī)院可以持續(xù)”為目標(biāo),先后對全市縣級以上22家公立醫(yī)院進(jìn)行綜合改革。兩年多來,綜合改革給各家醫(yī)院帶來與以往不同的明顯變化。
醫(yī)改前,在三明市22家公立醫(yī)院每年收入中,60%為藥品(含耗材)收入。醫(yī)改前的2011年,醫(yī)務(wù)性收入(體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員價值的服務(wù)性收入,包括檢查化驗、診察護(hù)理床位、手術(shù)治療3項,不含藥品和耗材)占總收入的39.62%。醫(yī)改后,醫(yī)務(wù)性收入有了明顯改變,2012年為51.45%,2013年為61.72%,醫(yī)院收入的含金量大幅提升。
目前,三明市實施了藥品零差率銷售和藥品限價采購改革,全面取消藥品加成。另外,篩選30個病種,實行單病種付費改革,與改革前相比,平均每例病人的花費下降了三成左右。同時,三明市還推行財政保障性投入政策,如市縣兩級設(shè)立藥品零差率銷售改革補(bǔ)償基金。為引導(dǎo)患者就診,三明還推行中藥全額報銷,醫(yī)保報銷向基層傾斜。如在一級醫(yī)院住院,病人只需自付5%,到三級醫(yī)院則要自付30%,看不同醫(yī)生的診察費從10元至25元不等,但基金統(tǒng)一報銷8元。
與此同時,三明還在全國首開先河,推行院長、醫(yī)生(技師)年薪制。如院長年薪由財政全額支付,但配套建立了6大類40項考評體系,依據(jù)考核結(jié)果確定院長年薪。醫(yī)生(技師)的年薪同樣經(jīng)過考核評定。這項改革,大大提高了工作效率和醫(yī)療質(zhì)量,最大的受益者是患者。此外,該市還在領(lǐng)導(dǎo)分工機(jī)制、基金管理機(jī)制、基金統(tǒng)籌機(jī)制、重點藥品監(jiān)控機(jī)制等方面進(jìn)行創(chuàng)新,為深化醫(yī)改鋪平了道路。