隨著國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)，民營(yíng)醫(yī)院的力量日益壯大，正在成為我國(guó)醫(yī)療體系的有益補(bǔ)充。全國(guó)人大代表、某醫(yī)療集團(tuán)董事長(zhǎng)鄭堅(jiān)江建議，要把支持民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展作為醫(yī)療供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“藥引子”。鄭堅(jiān)江表示，

　　醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的供給總量、供給結(jié)構(gòu)、供給質(zhì)量、供給價(jià)格形成機(jī)制都存在嚴(yán)重的問(wèn)題，是諸多供給側(cè)矛盾中表現(xiàn)突出的領(lǐng)域之一。

　　鄭堅(jiān)江標(biāo)注政府工作報(bào)告

　　政府工作報(bào)告中有一段話是這樣表述的：堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，通過(guò)放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。這是一個(gè)化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復(fù)雜。要勇往直前，堅(jiān)決闖過(guò)這個(gè)關(guān)口。

　　在審議政府工作報(bào)告時(shí)，鄭堅(jiān)江則重重的對(duì)這一段話作了標(biāo)注。鄭堅(jiān)江表示：“這話說(shuō)得特別到位，醫(yī)療改革的實(shí)質(zhì)就是供給側(cè)改革。當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的主要矛盾，是人民群眾迅速增長(zhǎng)的醫(yī)療服務(wù)需求與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給發(fā)展相對(duì)滯后之間的矛盾；而矛盾的主要方面在于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給機(jī)制不合理；‘看病難、看病貴’就是這一矛盾的主要表現(xiàn)形式。”

　　鄭堅(jiān)江還舉例說(shuō)，北京一家醫(yī)院300元的專家號(hào)，黃牛炒成了4500元。其癥結(jié)就在于優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的嚴(yán)重短缺。但與高端醫(yī)療供給不足形成強(qiáng)烈反差的是低端供給的嚴(yán)重過(guò)剩。城市大醫(yī)院一票難求，基層醫(yī)院則門(mén)可羅雀。

　　鄭堅(jiān)江建議：“公立”“民營(yíng)”錯(cuò)位發(fā)展

　　知道癥結(jié)所在，卻又推進(jìn)困難，醫(yī)療改革已成為供給側(cè)改革的“硬骨頭”。所以更需要像總理所說(shuō)的那樣，在醫(yī)療供給側(cè)改革中勇往直前。怎么向前，鄭堅(jiān)江開(kāi)出了“藥方”。

　　鄭堅(jiān)江認(rèn)為，在頂層設(shè)計(jì)上必須增加醫(yī)療有效供給，改善供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量，降低供給價(jià)格。要達(dá)成這樣的目的，一方面，應(yīng)該通過(guò)放松制度供給約束，解除要素供給抑制，讓設(shè)備、人才、土地、資金、技術(shù)、管理等要素能夠有序流入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，解決供給總量不足的問(wèn)題；另一方面，建立健全市場(chǎng)規(guī)則和監(jiān)管體系，形成優(yōu)勝劣汰的正向淘汰機(jī)制，保障基本供給，促進(jìn)新供給和優(yōu)質(zhì)供給形成，淘汰劣質(zhì)醫(yī)療供給，解決供給結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

　　而在路徑設(shè)置上，鄭堅(jiān)江認(rèn)為要實(shí)行兩條線并行，讓民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī)院錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異化經(jīng)營(yíng)。讓公立醫(yī)院回歸公益的主線，確保“基本供給”。而民營(yíng)醫(yī)院本身就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，要讓它在正當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得“優(yōu)質(zhì)供給”的機(jī)會(huì)，滿足多樣化，提供高端醫(yī)療服務(wù)。在這個(gè)過(guò)程中要承認(rèn)各方的利益，使得各方的利益訴求都能夠在機(jī)制范圍內(nèi)博弈，最后探索出均衡點(diǎn)。

　　民營(yíng)醫(yī)院的“藥引子”作用需要發(fā)揮好

　　有了“藥方”，還需要“藥引子”。支持民營(yíng)醫(yī)院的發(fā)展就是最好的“藥引子”。中國(guó)家電業(yè)為什么有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力？我們的手機(jī)這些年為什么異軍突起？一定程度上就是把民營(yíng)資本用好了。”鄭堅(jiān)江認(rèn)為，在推進(jìn)醫(yī)療供給側(cè)的改革中，要充分發(fā)揮民營(yíng)資本的牽引作用。

　　鄭堅(jiān)江還表示，雖然國(guó)家在支持民間資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，但在實(shí)際操作中至今無(wú)法突破政策和行政阻礙的禁錮，特別是在大型醫(yī)用設(shè)備的采購(gòu)上表現(xiàn)得尤為明顯。鄭堅(jiān)江希望國(guó)務(wù)院正在制訂的醫(yī)療行政許可法規(guī)中，能充分考慮民營(yíng)醫(yī)院在采購(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備中碰到的政策壁壘和限制的瓶頸，消除各類顯性或隱性門(mén)檻，做到“法無(wú)禁止即可入”。

　　大力發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院是解決“看病難、看病貴”的必經(jīng)之路

　　中國(guó)的醫(yī)療問(wèn)題任重而道遠(yuǎn)，大力發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院的救治能力是必須要走的一條路，首先要解決全民醫(yī)療難的問(wèn)題，其次是要解決醫(yī)療貴的問(wèn)題，而特殊情況或高收入人群自費(fèi)到民間醫(yī)療機(jī)構(gòu)去享受高級(jí)的醫(yī)療服務(wù)，這樣既解決了低收入人群的基本醫(yī)療救助，同時(shí)也能促進(jìn)醫(yī)藥科研的企業(yè)自主研發(fā)，而不必全部依賴國(guó)家，減輕了國(guó)家的壓力！