創(chuàng)下醫(yī)保“湛江模式”的廣東省湛江市,再次在醫(yī)保監(jiān)管上進行創(chuàng)新。該市醫(yī)保第三方支付評審服務中心14日正式掛牌運行,中心由企業(yè)設立,以政府全權委托服務的形式,獨立進行醫(yī)?;饘徍嗽u價及參保人服務等工作。
該中心由廣州中公網醫(yī)療信息科技有限公司設立。公司負責人孫迪草介紹,作為獨立的社會化專業(yè)審核服務機構,中心根據醫(yī)保部門確定的服務內容、服務標準及評審規(guī)則,獨立進行醫(yī)?;饘徍?、支付、評價,業(yè)務全程接受政府相關部門的檢查和審計,評審情況向社會公開。
孫迪草說,中心通過大數據技術手段,對每一筆醫(yī)保費用進行審核,結果交由醫(yī)保部門進行核定與支付,在此過程中核減不合理支出,減少“跑冒滴漏”現(xiàn)象,數據分析結果也可為醫(yī)保政策調整提供決策支持。
這是醫(yī)保“湛江模式”的進一步完善創(chuàng)新。2009年,湛江整合新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險兩項制度,建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度,并引入商業(yè)保險參與管理;2012年又率先開展城鄉(xiāng)大病保險,逐步走出了一條“城鄉(xiāng)一體、市級統(tǒng)籌、商保參與、診療規(guī)范、大病保險”的醫(yī)保新路子。這一模式已在全國多地推廣復制。
據湛江市社會保險基金管理局局長馮志強介紹,醫(yī)保“湛江模式”不斷完善,醫(yī)療保障水平不斷提高的同時,經辦力量、監(jiān)管手段、服務水平等方面,與迅速增長的醫(yī)保需求仍然存在較大差距。特別是醫(yī)保費用不合理支出的較快增長,造成對多數參保人的不公平,引入第三方專業(yè)服務機構成為迫切需求。
“控制醫(yī)保費用不合理支出,是設立評審中心的第一目標。”馮志強說,2013年湛江即引入中公網公司進行醫(yī)保智能審核體系建設,兩年多來“控費成績喜人”,多家醫(yī)院醫(yī)保費用支出年增長率降至個位數,有的轉為負增長。此次設立中心,進一步提升其獨立性,“以中立促公平”。
記者了解到,湛江醫(yī)保第三方支付評審服務中心還將通過建設醫(yī)保支付價格庫、參保人健康檔案等手段,開展就診指引、醫(yī)療質量評價、健康管理等服務,輔助醫(yī)療機構提升管理水平,為參保人提供醫(yī)保及健康關懷服務。
國務院醫(yī)改領導小組專家咨詢委員會委員、中山大學社會保障研究中心主任申曙光認為,此舉有望打造醫(yī)保“湛江模式”的“2.0版本”,由粗糙式管理向精細化管理進化,在強化醫(yī)保支付監(jiān)控的同時,為分級診療提供科學依據,從而推動三醫(yī)(醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療)聯(lián)動和醫(yī)療資源的合理配置。
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