按照2014年社會(huì)體制改革任務(wù)分工,去年中山市司法局完成了“中山市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解流程圖”,同時(shí)草擬了《中山市調(diào)解醫(yī)療糾紛啟動(dòng)專家?guī)旃ぷ髦敢ㄕ髑笠庖?jiàn)稿)》。通過(guò)制度的標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步完善醫(yī)療糾紛專業(yè)人民調(diào)解組織的運(yùn)行機(jī)制,讓調(diào)解工作流程有章可循。
1月6日記者從市司法局了解到,上述工作取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),在2014年1-11月期間,醫(yī)調(diào)委受理76宗醫(yī)療糾紛,成功調(diào)處50宗,調(diào)處成功率達(dá)65.8%。
近400名醫(yī)學(xué)人士進(jìn)駐專家?guī)?/strong>
去年,坦洲的劉某因被刀刺傷多處進(jìn)入某家醫(yī)院治療,但在治療期間出現(xiàn)醫(yī)療意外導(dǎo)致劉某心跳血壓劇降,后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事后死者家屬情緒激動(dòng),向醫(yī)院索賠30多萬(wàn)元,雙方協(xié)商多次均因補(bǔ)償金額分歧過(guò)大,無(wú)法達(dá)成一致。
為促使糾紛盡快得到妥善解決,在雙方發(fā)生進(jìn)一步?jīng)_突之前,坦洲司法所聯(lián)同鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)局主動(dòng)介入調(diào)解,召集醫(yī)院和死者家屬再次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議。
會(huì)上,調(diào)解人員一方面穩(wěn)定死者家屬情緒,另一方面耐心地向雙方當(dāng)事人解釋相關(guān)法律法規(guī)及類似案件的處理情況,最終促成雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn),并當(dāng)場(chǎng)簽訂書(shū)面調(diào)解協(xié)議書(shū)。
劉某的案例是中山醫(yī)療糾紛等專業(yè)人民調(diào)解組織運(yùn)行的一個(gè)縮影。自2012年中山市成立醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)以來(lái),醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作進(jìn)一步專業(yè)化。與此同時(shí),中山也針對(duì)醫(yī)療糾紛調(diào)解的特殊性,成立了“醫(yī)學(xué)顧問(wèn)專家?guī)?rdquo;和“法學(xué)顧問(wèn)專家?guī)?rdquo;。其中“醫(yī)學(xué)顧問(wèn)專家?guī)?rdquo;于2014年進(jìn)行人員調(diào)整,讓專家隊(duì)伍人員增加到了近400名,涵蓋的醫(yī)學(xué)領(lǐng)域也更加廣闊。
據(jù)了解,“醫(yī)學(xué)顧問(wèn)專家?guī)?rdquo;目前的成員主要為中山各大醫(yī)院具有高級(jí)職稱的醫(yī)生,涵蓋了多個(gè)科室多個(gè)領(lǐng)域,并遍布除翠亨新區(qū)外的24個(gè)鎮(zhèn)區(qū),基本保證每個(gè)基礎(chǔ)司法所都能覆蓋到。
專家接受咨詢時(shí)個(gè)人信息全程保密
走進(jìn)坦洲鎮(zhèn)醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)的辦公室,墻上一幅“中山市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解流程圖”赫然在目。流程圖不僅列舉了糾紛當(dāng)事人可以如何申請(qǐng)調(diào)解,醫(yī)調(diào)會(huì)如何主動(dòng)介入調(diào)解,還詳細(xì)列舉了調(diào)解過(guò)程中每一個(gè)流程。值得注意的是,在調(diào)解糾紛事實(shí)的過(guò)程中,如果有需要,還可以通過(guò)征詢醫(yī)學(xué)專家?guī)旎蚍蓪<規(guī)鞂<乙庖?jiàn),去認(rèn)定醫(yī)患雙方的責(zé)任。
在2014年7月,中山市司法局制定《中山市調(diào)解醫(yī)療糾紛啟動(dòng)專家?guī)旃ぷ髦敢罚ㄒ韵潞?jiǎn)稱《工作指引》)及《醫(yī)療糾紛調(diào)解流程圖》,將醫(yī)療糾紛的調(diào)解,包括如何啟動(dòng)專家?guī)爝M(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。
“醫(yī)療糾紛調(diào)解流程圖和專家?guī)旃ぷ髦敢慕ⅲ屛覀兊恼{(diào)解工作有章可循,也能更好地發(fā)揮醫(yī)學(xué)和法學(xué)專家?guī)煸谡{(diào)解中的作用。”市司法局人民調(diào)解工作管理科科長(zhǎng)陳炳祥說(shuō)。
記者注意到,指引規(guī)定主要針對(duì)兩個(gè)專家?guī)靻?dòng)的流程和銜接進(jìn)行規(guī)范,包括什么情況下可以啟動(dòng)專家?guī)?,調(diào)解人員和專家如何銜接,專家如何提供咨詢等。其中規(guī)定一條為提出啟動(dòng)專家申請(qǐng)后,到專家接受咨詢總體時(shí)間不會(huì)超過(guò)10天。而專家接受咨詢后,也將在3個(gè)工作日內(nèi)要提供書(shū)面咨詢意見(jiàn)。同時(shí),相關(guān)的意見(jiàn)書(shū)僅供醫(yī)調(diào)委參考,不向雙方當(dāng)事人透露,專家的個(gè)人信息也將全程保密。
除此之外,《工作指引》還對(duì)專家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定。專家受邀接受咨詢后,將獲得一定的交通、誤餐、加班補(bǔ)貼。
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交通事故調(diào)解
同步標(biāo)準(zhǔn)化
去年前11月交調(diào)委受理23573宗調(diào)解,調(diào)處成功率86.88%
在醫(yī)療糾紛調(diào)解流程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí),市司法局與市交警支隊(duì)也共同草擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通事故人民調(diào)解工作的實(shí)施辦法(征求意見(jiàn)稿)》,將道路交通事故的調(diào)解工作一同納入標(biāo)準(zhǔn)化的范疇中,完善交警新政調(diào)解與人民調(diào)解工作銜接機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)該市道路交通事故人民調(diào)解工作。
據(jù)了解,目前中山市交警支隊(duì)屬下的22個(gè)交警大隊(duì)都成立了道路交通事故人民調(diào)解委員會(huì)。2014年1-11月,交調(diào)委共受理23573宗,成功調(diào)處20480宗,成功率86.88%。
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