中國每年被毆打受傷的醫(yī)務(wù)人員已超過1萬人，成為全世界醫(yī)療從業(yè)人員受傷最多的國家。為什么醫(yī)患矛盾在近年來變得如此激烈，甚至上升為激烈的沖突或暴力行為？

　　數(shù)據(jù)顯示，江蘇每年發(fā)生醫(yī)療糾紛約在7000余起。究竟該如何化解醫(yī)患矛盾、預(yù)防處理醫(yī)療糾紛？7月1日起，《江蘇省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）將正式施行。“碰到醫(yī)療糾紛都要嚴(yán)格依照條例規(guī)定來處理，這是底線也是紅線不可逾越。”江蘇省人大常委會(huì)和省政府聯(lián)合舉行《條例》貫徹實(shí)施座談會(huì)，省人大常委會(huì)副主任許仲梓這樣表態(tài)。

　　條例：對(duì)醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)行為“零容忍”

　　“過去，患者對(duì)醫(yī)生是深信不疑，如今是半信半疑。過去，病人只要有1%的希望，醫(yī)生就會(huì)盡100%的努力，如今，即便有99%的希望，醫(yī)生也會(huì)小心翼翼，生怕出現(xiàn)1%的失敗率。醫(yī)患雙方走到了‘如履薄冰、如臨深淵’的境地。”許仲梓說，醫(yī)療糾紛發(fā)生時(shí)，患者和醫(yī)生立場(chǎng)不同，敘述角度和表達(dá)意愿也不同，但有點(diǎn)驚人相同：大家都認(rèn)為自己是“弱勢(shì)群體”。“所以，破解醫(yī)患關(guān)系難題不能光靠理解萬歲，關(guān)鍵要看制度。”

　　據(jù)了解，即將于7月實(shí)施的條例，就是一部針對(duì)性和操作性都比較強(qiáng)的法規(guī)，將醫(yī)療糾紛預(yù)防納入法治化管理，條例中重點(diǎn)調(diào)整和規(guī)范醫(yī)療領(lǐng)域中的醫(yī)患行為。其中，明確對(duì)醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)行為“零容忍”。同時(shí)進(jìn)一步明確了患者哪些權(quán)利是受到法律保護(hù)的。比如，《條例》第十三條就明確診療活動(dòng)中，患者有權(quán)利知曉病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療費(fèi)用等情況，要求醫(yī)生在實(shí)施替代醫(yī)療方案時(shí)也需告知患者。“這一條是在以往實(shí)踐中很難全部落實(shí)到位，從現(xiàn)在起，患者知情權(quán)有了保證。”許仲梓說。

　　醫(yī)院：期盼出臺(tái)醫(yī)療賠償具體細(xì)則

　　“對(duì)醫(yī)療糾紛我們采用早預(yù)防早發(fā)現(xiàn)早處理，同時(shí)注意與病人的溝通。比如對(duì)住院病人，要求在院期間最少進(jìn)行三次書面溝通（入院時(shí)、住院中、出院前），多則不限（如在病情發(fā)生變化時(shí)的交代、關(guān)于治療方案的選擇與決定的溝通）。”南京鼓樓醫(yī)院黨委書記彭宇竹說，近年來鼓樓醫(yī)院在診醫(yī)療人次大幅增長(zhǎng)，但糾紛數(shù)量不增反減。

　　不過彭宇竹坦言，醫(yī)療糾紛全國的發(fā)生率其實(shí)還是相當(dāng)高。“目前，醫(yī)療糾紛發(fā)生了以后，超過80%的人群依然選擇調(diào)解這一種方式。但是目前雖然醫(yī)院都有醫(yī)患糾紛處理的部門，但醫(yī)院接待糾紛的人員很多也不是那么專業(yè)。這也導(dǎo)致，同樣一件醫(yī)療事件，各家處理參差不齊，沒法去判斷處理的好與不好，賠償多與少也很難去認(rèn)定。”彭宇竹說，所以作為醫(yī)方，希望政府后續(xù)出臺(tái)條例的配套制度，比如對(duì)醫(yī)療糾紛賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，處理的邊界范圍等等。

　　在國外醫(yī)護(hù)人員具有重要的社會(huì)意義，法制較為成熟的發(fā)達(dá)國家不可能允許醫(yī)鬧現(xiàn)象泛濫，相比之下，中國“醫(yī)鬧入刑”最高只有7年，縱觀世界各發(fā)達(dá)國家，對(duì)醫(yī)鬧基本都采取“零容忍”態(tài)度，輕則逐出醫(yī)院、賠錢消災(zāi)，重則送進(jìn)監(jiān)獄、思考人生。在這些發(fā)達(dá)國家嚴(yán)格的法治下，即使患者對(duì)醫(yī)生再不滿，一般也只能走司法途徑，不敢造次。