昨日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委公布《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求加快推進(jìn)計(jì)劃生育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提高基層計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。指導(dǎo)意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，不得將計(jì)劃生育財(cái)政投入與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收掛鉤。

　　近年來(lái)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理引起越來(lái)越多的社會(huì)關(guān)注。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委指導(dǎo)司司長(zhǎng)楊文莊介紹，2013年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委協(xié)調(diào)審計(jì)署，公布了對(duì)全國(guó)9個(gè)省份45個(gè)縣的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告。審計(jì)結(jié)果表明在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)方面確實(shí)存在一些問(wèn)題，個(gè)別地方存在收支掛鉤現(xiàn)象。

　　根據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定，“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理”。

　　為規(guī)范相關(guān)行為，指導(dǎo)意見(jiàn)提出，計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作應(yīng)加強(qiáng)依法管理。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，改進(jìn)執(zhí)法方式，推進(jìn)基層依法管理規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。同時(shí)，要積極推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，簡(jiǎn)化再生育審批。

　　指導(dǎo)意見(jiàn)要求，健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入保障機(jī)制，確保計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和優(yōu)惠政策、免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)、基層機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)常性工作等經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。不得將計(jì)劃生育財(cái)政投入與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收掛鉤。