今年醫(yī)改的重點是什么呢？5月28日,國務院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2014年重點工作任務》:以公立醫(yī)院改革為重點,積極推動社會辦醫(yī),深入推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動,鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制。

　　以公立醫(yī)院改革為重點,積極推動社會辦醫(yī):與2013年重點工作任務相比,2014年將公立醫(yī)院改革和社會辦醫(yī)提到了首要位置。2013年首要是全民醫(yī)保體系,其次是基藥和基層衛(wèi)生機構(gòu),再次是公立醫(yī)院改革。而2014年首要是公立醫(yī)院改革,其次是社會辦醫(yī),再次是全民醫(yī)保體系,最后是基藥基層以及規(guī)范藥品流通。

　　公立醫(yī)院改革,以縣級醫(yī)院改革為重中之重:啟動第二批縣級醫(yī)院改革試點,新增縣(市)700個,覆蓋50%以上的縣(市),覆蓋農(nóng)村5億人口。重點是:控制公立醫(yī)院床位規(guī)模、建立科學補償機制、理順醫(yī)療服務價格,健全分診醫(yī)療體系。建立科學補償機制,關鍵是取消藥品加成,上調(diào)醫(yī)療服務價格,增加政府投入。而理順醫(yī)療服務價格,關鍵是提高護理、手術、床位、診療和中醫(yī)服務等項目價格,降低藥品和高值醫(yī)用耗材價格,降低大型醫(yī)用設備檢查、治療價格。

　　推動社會辦醫(yī),重點解決在準入、人才、土地、投融資、服務能力等方面政策落實不到位問題。優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu),形成以非營利性為主體、營利性為補充的社會辦醫(yī)體系。加快推動醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),推動公立醫(yī)院中的政府辦醫(yī)院和國有企業(yè)醫(yī)院改制試點。

　　推進全民醫(yī)保體系:城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合人均政府補助標準提高40元,達到320元。加快推進支付方式改革,完善醫(yī)保付費總額控制。推進重特大疾病醫(yī)療救助,進一步擴大試點范圍,救助對象政策范圍內(nèi)住院自付醫(yī)療費用救助比例達到60%。推進異地就醫(yī)結(jié)算,發(fā)展商業(yè)健康保險。

　　完善基藥和基層運行新機制。政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部使用基藥,提高二、三級醫(yī)院基藥使用比例。穩(wěn)固基藥集中采購,建立短缺藥品供應保障。

　　今年會有相關配套政策陸續(xù)出臺:關于公立醫(yī)院改革和推動社會辦醫(yī):6月底前,縣級公立醫(yī)院改革效果評價體系;9月底前,城市公立醫(yī)院改革試點實施方案,推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)意見;12月底前,總結(jié)縣級公立醫(yī)院改革試點模式,制訂分級診療辦法。關于全民醫(yī)保體系:制訂發(fā)展商業(yè)健康保險的政策措施。關于基藥:啟動短缺藥品招標定點生產(chǎn)工作。

　　在醫(yī)改的系列政策當中,鼓勵社會化辦醫(yī)是我們看好的一次政策機遇。此次文件中明確規(guī)定了14個醫(yī)改配套政策的出臺時間,這將切實幫助醫(yī)療服務體系的改革推進,隨之而來的是行業(yè)基本面的真正兌現(xiàn),板塊也有望迎來新一波的行情。從政策的目標來看,符合我們年初以來、以及上周開始重點提示的健康服務領域的投資機會,這一細分領域會是未來很長一段時間的投資主線。相關上市公司:1)醫(yī)療機構(gòu):復星醫(yī)藥、信邦制藥、愛爾眼科、鳳凰醫(yī)療。2)服務系統(tǒng):迪安診斷、泰格醫(yī)藥。3)支撐產(chǎn)業(yè):科華生物、魚躍醫(yī)療、凱利泰等。