市民在藥店買到假藥舉報(bào)后可獲獎(jiǎng)金！昨日上午，市食品藥品監(jiān)督管理局、市公安局聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，由兩局聯(lián)合制定的《中山市舉報(bào)食品藥品違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》正式施行。對(duì)屬于市食藥監(jiān)部門職能范圍內(nèi)的食品藥品違法行為，市民可進(jìn)行舉報(bào)，市食藥監(jiān)局和市公安局將依法進(jìn)行查處，并按《辦法》規(guī)定實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。其中，經(jīng)核查屬實(shí)涉嫌犯罪行為并經(jīng)公安部門立案調(diào)查的，每宗可獲獎(jiǎng)勵(lì)一萬(wàn)元。舉報(bào)特別重大違法犯罪行為的，提高獎(jiǎng)勵(lì)金額，不設(shè)上限。

　　舉報(bào)貨值5萬(wàn)元以上一般獎(jiǎng)5000元

　　會(huì)上，中山市副市長(zhǎng)吳月霞表示，按照市委、市政府的工作部署，今年中山將在全市范圍內(nèi)重點(diǎn)開(kāi)展“三打兩整治”工作，即打擊制售假酒、打擊非法銷售加工“病死豬肉”及其制品和保健食品打“四非”三項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，以及開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全兩項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。為確保打擊廣度和整治深度，市食品藥品監(jiān)督管理局和市公安局制定了《中山市舉報(bào)食品藥品違法行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

　　據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)梁衛(wèi)華介紹，《辦法》規(guī)定，舉報(bào)四類食品藥品違法行為的，市食品藥品監(jiān)督管理局和市公安局將依法進(jìn)行查處，并對(duì)舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。其中，查獲物品的貨值金額不滿5萬(wàn)元的，每宗獎(jiǎng)勵(lì)500元；貨值金額5萬(wàn)元(含5萬(wàn)元)以上的每宗獎(jiǎng)勵(lì)5000元；舉報(bào)涉嫌犯罪行為并經(jīng)公安部門立案調(diào)查的，每宗獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。舉報(bào)特別重大違法犯罪行為的，市食品藥品監(jiān)督管理局和市公安局根據(jù)案件具體情況，提高獎(jiǎng)勵(lì)金額。

　　舉報(bào)熱線每天都有工作人員值班

　　據(jù)介紹，市民可通過(guò)致電12345，或來(lái)人、來(lái)信3種途徑舉報(bào)。南都記者昨日致電12345，接線工作人員表示，12345雖然不是24小時(shí)接受舉報(bào)，但從周一到周日每日早上8時(shí)至晚上10時(shí)均有工作人員在線值班，“相關(guān)政府部門的常駐人員只有在日常工作日里才會(huì)在，非工作日則由電信部門值班人員值班記錄，等到工作日，再移交給政府部門”。

　　舉報(bào)人將線索舉報(bào)給食藥監(jiān)部門后是否會(huì)有相應(yīng)反饋？據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，如舉報(bào)屬實(shí)，市食品藥品監(jiān)督管理局立案查處后，經(jīng)審核認(rèn)為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，將通知舉報(bào)人按規(guī)定領(lǐng)取獎(jiǎng)金。另一方面，根據(jù)規(guī)定，舉報(bào)后的7個(gè)工作日內(nèi)，食藥監(jiān)部門須明確告知投訴人該舉報(bào)信息是否已經(jīng)被受理，在兩個(gè)月內(nèi)須向投訴人反饋處理結(jié)果。

　　對(duì)于舉報(bào)線索一經(jīng)查實(shí)最高會(huì)有什么處罰？據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局稽查局局長(zhǎng)岑志勇介紹，對(duì)于消費(fèi)者反映的食品安全問(wèn)題查證屬實(shí)的，該局會(huì)依據(jù)《食品安全法》等法律規(guī)定，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為予以行政處罰，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移交公安部門處理。食品安全違法行為形式多樣，《食品安全法》對(duì)不同的違法行為規(guī)定了不同的法律責(zé)任，其中最重處罰有如5-10倍的罰款、5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、吊銷許可證、涉嫌犯罪的移交公安部門處理等。

　　焦點(diǎn)問(wèn)答

　　民警駐食藥監(jiān)局，對(duì)執(zhí)法有何好處？對(duì)涉案人員有人身控制權(quán)

　　據(jù)市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公安部門與食藥監(jiān)部門聯(lián)合執(zhí)法的方式優(yōu)勢(shì)明顯，“行政部門執(zhí)法取證與公安機(jī)關(guān)取證手段不一樣，我們沒(méi)有對(duì)涉案人員人身控制的權(quán)力，僅能對(duì)涉案貨物進(jìn)行控制，執(zhí)法時(shí)，我們離開(kāi)幾步，當(dāng)事人可能逃跑，就難以進(jìn)行取證調(diào)查了。公安部門對(duì)涉案人員及物品均有強(qiáng)制控制權(quán)，這樣取證工作就更加快捷，更有力”。

　　獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放要等違法者繳納罰款后嗎？不需要，只要核實(shí)就發(fā)放

　　據(jù)市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中山獎(jiǎng)金發(fā)放與部分地區(qū)的方式不太一樣，有些地方是要案件辦結(jié)以后，對(duì)相關(guān)違法當(dāng)事人進(jìn)行了罰款后才能予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，中山是只要舉報(bào)屬實(shí)，經(jīng)過(guò)核實(shí)，市食品藥品監(jiān)督管理局立案查處后，經(jīng)審核認(rèn)為符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，就會(huì)通知舉報(bào)人按規(guī)定領(lǐng)取獎(jiǎng)金。

　　消費(fèi)者投訴是否屬有獎(jiǎng)舉報(bào)？需具體問(wèn)題具體分析

　　如果消費(fèi)者在流通環(huán)節(jié)購(gòu)買食品，出現(xiàn)假劣現(xiàn)象并進(jìn)行了投訴，查實(shí)后，是否屬于有獎(jiǎng)舉報(bào)的范疇？

　　對(duì)此，市食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，所有未列入《辦法》中提到的四類違法行為的違法行為同樣歡迎市民予以舉報(bào)，但不列入本辦法所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)，比如消費(fèi)者在市場(chǎng)上購(gòu)買過(guò)疑似過(guò)期變質(zhì)的食品等。“但對(duì)比《辦法》，比如消費(fèi)者在藥店購(gòu)買到了假藥，這個(gè)經(jīng)過(guò)查實(shí)，確實(shí)存在，就有相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　如何保證舉報(bào)者的信息安全？專人專管，泄密者將追責(zé)

　　據(jù)介紹，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象限于實(shí)名舉報(bào)。“這也主要是因?yàn)樯婕蔼?jiǎng)勵(lì)辦法，便于將獎(jiǎng)金發(fā)放給舉報(bào)者”。而舉報(bào)受理、獎(jiǎng)勵(lì)的告知、確認(rèn)及實(shí)施，由中山市食品藥品監(jiān)督管理局指定專人負(fù)責(zé)，對(duì)舉報(bào)人的個(gè)人信息嚴(yán)格保密。工作人員因泄密造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　對(duì)查處情況能否信息公開(kāi)？除涉密外可公開(kāi)

　　據(jù)市政協(xié)副主席、市公安局常務(wù)副局長(zhǎng)王志強(qiáng)表示，除了涉密及可能導(dǎo)致線索終結(jié)的案例，只要辦結(jié)的公安部門就會(huì)予以公開(kāi)。

　　[數(shù)據(jù)]

　　據(jù)梁衛(wèi)華表示，2012年-2013年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)排查投訴舉報(bào)線索1714條，協(xié)查線索1856條，立案查處案件976宗；吊銷《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》103張、《餐飲服務(wù)許可證》4張，搗毀窩點(diǎn)177個(gè)；向公安部門移交案件和線索197宗。

　　例如，去年6月25日，市食藥監(jiān)局搗毀西區(qū)一批發(fā)銷售標(biāo)示境外生產(chǎn)的假藥、化妝品窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲假藥157個(gè)品種、未經(jīng)檢驗(yàn)進(jìn)口的化妝品170個(gè)品種；去年11月12日，搗毀中山首個(gè)特大網(wǎng)絡(luò)銷售假藥窩點(diǎn)，查獲壯陽(yáng)、抗癌類7種未經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)口藥品一批，涉案假藥貨值達(dá)50余萬(wàn)元。

　　目前，該局共處理群眾投訴舉報(bào)457條，協(xié)查線索123條；立案查處案件99宗，辦結(jié)案件90宗，向公安部門移交案件和線索15宗；完成食品、藥品、醫(yī)療器械抽驗(yàn)599批。

　　[知多D]

　　如何舉報(bào)

　　市民有3種途徑進(jìn)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，包括致電12345；或來(lái)人舉報(bào)，地點(diǎn)為：中山市石岐區(qū)梅基街27號(hào)市食品藥品監(jiān)督管理局稽查局舉報(bào)受理中心；來(lái)信舉報(bào)，地址為中山市石岐區(qū)梅基街27號(hào)市食品藥品監(jiān)督管理局稽查局，郵政編碼為528400。

　　據(jù)市食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，舉報(bào)信息主要包括：被舉報(bào)人、地址、存在什么違法行為，最好是能夠提供一些制售現(xiàn)場(chǎng)的圖片及視頻信息等?？傊?，希望舉報(bào)人盡可能明確目標(biāo)、細(xì)化舉報(bào)信息，便于執(zhí)法人員快速、準(zhǔn)確地予以偵查取證。

　　適用《辦法》的具體4類違法行為

　　一、非法生產(chǎn)

　　1、未經(jīng)許可生產(chǎn)藥品、化妝品、醫(yī)療器械

　　2、生產(chǎn)未取得批準(zhǔn)文號(hào)的藥品、保健食品、特殊用途化妝品及第二類、第三類醫(yī)療器械

　　二、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假劣產(chǎn)品

　　1、生產(chǎn)銷售假藥劣藥、網(wǎng)絡(luò)銷售假冒食品藥品

　　2、制售假酒、生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品及不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械

　　三、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品

　　1.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品。

　　2.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有毒有害的食品

　　有毒、有害的非食品原料包括：法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加、使用的物質(zhì)；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》和《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì)；國(guó)務(wù)院有關(guān)部門公告禁止使用的農(nóng)藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì)。

　　3.制售營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒的主輔食品。

　　4.生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品。

　　四、非法提供麻醉藥品、精神藥品