在公立醫(yī)院除了編制內(nèi)人員外，還有不少合同聘用人員，他們就屬于非編制人員。盡管他們承擔(dān)了大量業(yè)務(wù)，也為醫(yī)院發(fā)展做出了不少貢獻(xiàn)，但薪水、職稱等待遇還是與編制內(nèi)人員存在差距。

　　近日，河南省人民政府官網(wǎng)公布了《關(guān)于推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見》（下文簡稱《意見》），其中著重提及了改革編制人事制度，具體內(nèi)容如下：

　　(圖片來源：河南省人民政府官網(wǎng))

　　推行員額備案制，實(shí)行同工同酬

　　《意見》提到要改革編制人事制度。創(chuàng)新公立醫(yī)院編制管理方式，積極探索開展公立醫(yī)院編制管理改革試點(diǎn)。按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，逐步推行公立醫(yī)院員額制備案管理，實(shí)行“總量調(diào)控、標(biāo)準(zhǔn)核定、實(shí)名統(tǒng)計、分類管理、崗位聘用、同工同酬”。

　　公立醫(yī)院在核定的總員額內(nèi)，新聘用人員按照事業(yè)單位公開招聘有關(guān)規(guī)定面向社會公開招聘，聘用人員結(jié)果報機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障部門備案，聘用人員在崗位聘用、收入分配、職稱評聘、管理使用等方面與在編人員享受同等待遇。

　　按照河南目前的政策，“同工同酬”應(yīng)該最先在新人上實(shí)施開了，逐步再全面推行。新進(jìn)入公立醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員享受到與在編人員的同等待遇，這必將會激發(fā)醫(yī)護(hù)人員的干勁。

　　尤其基層衛(wèi)生院、社區(qū)醫(yī)院招攬人才困難。目前很多助理醫(yī)師級別的醫(yī)生人員，他們還達(dá)不到開診所的要求，在是否加入基層醫(yī)療這方面很糾結(jié)，因為進(jìn)入醫(yī)院是無編制的臨時工，收入極低，所以寧愿到離家遠(yuǎn)的縣級醫(yī)院，也不愿意留在家鄉(xiāng)的衛(wèi)生院。如果同工同酬的政策實(shí)施開了，那么必將會為基層增加一批新鮮血液。

　　基層醫(yī)院擴(kuò)充，同工同酬指日可待

　　目前在?；尽?qiáng)基層、建機(jī)制的大改革背景下，很多基層醫(yī)院都在擴(kuò)張，而人員都是按照床位配額的，但是國家核定的床位往往小于醫(yī)院實(shí)際使用的，所以編制人員數(shù)字是小于實(shí)際員額人員的。近年來國家提倡按照員額制管理，那么在崗人員同工同酬將可能實(shí)現(xiàn)，基層最可能先獲利。

　　而且國家衛(wèi)計委下發(fā)的《十三五”全國衛(wèi)生計生人才發(fā)展規(guī)劃》中也強(qiáng)調(diào)，要建立符合行業(yè)特點(diǎn)的醫(yī)務(wù)人員薪酬制度，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平，允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后主要用于人員獎勵，同時實(shí)現(xiàn)同崗?fù)酵?，激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)人員活力。

　　有人說，在編和不在編醫(yī)護(hù)人員水平是有差異的，不在編說明他們的資質(zhì)不夠硬，這種說法，小編不敢完全茍同。醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入公立醫(yī)院也是經(jīng)過正規(guī)招聘、正規(guī)考核、過五關(guān)斬六將進(jìn)去的。醫(yī)院既然聘用，就說明我們達(dá)到執(zhí)業(yè)要求了，那么擁有著同樣的基礎(chǔ)條件、干著同樣的活，我們要求同工同酬有錯嗎？

　　隨著上層規(guī)劃的逐步執(zhí)行，編制備案的逐步實(shí)施，醫(yī)護(hù)也將從“單位人”走向“社會人”，作為計劃經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的編制將被丟棄，相信除了河南省在轉(zhuǎn)變薪酬改革外，其他省份的醫(yī)護(hù)們走向同工同酬的日子也不遠(yuǎn)了。