深圳、三明、克拉瑪依三城率先試水
國家衛(wèi)計委將推進DRG收付費改革作為“十三五”期間醫(yī)改的重頭戲。本次試點推行的是我國自主研發(fā)設計的C-DRG系統(tǒng),即《全國按疾病診斷相關分組收付費規(guī)范》,簡稱“1311”體系,即1個規(guī)范體系、3個基礎工具、1個成本平臺、1套收付費政策原則。該體系有3組關鍵詞:疾病的嚴重程度、治療方法的復雜程度、資源消耗程度。結合這3組關鍵詞,醫(yī)院可對病人進行分類。
比如一個病人進了醫(yī)院,醫(yī)生診斷他得了闌尾炎,闌尾屬消化系統(tǒng),這個病人就先被分到消化系統(tǒng)類疾病組,病人做了手術,他的診斷方式是手術,又把他分到基本組里,是屬于闌尾的疾病手術,之后考慮到病人有腹膜穿孔情況,再把他分到細分組里面。這樣就根據(jù)不同的病種,不同的嚴重程度,病人不同的身體狀況,不同的治療方案,形成了不同的分組。
每一個分組都將形成一個標準的醫(yī)療費用價格,實行“一口價”的打包收費。病人只需根據(jù)自己的分組,按照標準價格向醫(yī)院一次付清該病種的治療費用,醫(yī)院則必須在這個標準費用之內(nèi)負責解決疾病的治療問題。這將完全不同于目前我國醫(yī)院按服務項目收取醫(yī)療費用的模式。
作為首批試點城市之一,目前深圳已將8家公立醫(yī)院確定為DRG收付費改革的試點醫(yī)療機構。深圳正在制定DRG收付費改革試點的相關方案和測算納入DRG收支付的疾病種類,爭取在年內(nèi)啟動試點工作,屆時在試點醫(yī)院,住院病人將實行“一口價”打包收費。
為什么要搞DRG?
抑制醫(yī)療費用瘋漲,減壓醫(yī)?;?/strong>
推行DRG收付費改革,緣于我國醫(yī)療費用過快增長,醫(yī)保運行基金壓力增大的背景。健康風險預警治理協(xié)同創(chuàng)新中心在2015年發(fā)布的研究報告顯示,1991年至2013年,我國人均醫(yī)療費用增長率為17.49%,如果現(xiàn)有的政策環(huán)境不變,預計到2020年,我國醫(yī)療費用將依然保持12.08%至18.16%的年均增長率,明顯高于社會經(jīng)濟發(fā)展水平。
該項報告分析,我國醫(yī)療機構現(xiàn)行的按照服務項目收費的模式,刺激了醫(yī)生多開藥、多用耗材、多做檢查,造成過度治療,是導致醫(yī)療費用失控式增長的根源。
“當前的收付費方式未能有效控制醫(yī)療機構的趨利行為,醫(yī)療服務費用不合理增長,群眾醫(yī)療費用自付比重較高問題并沒有根本緩解。”國家衛(wèi)計委副主任王培安在6月初的一個公開場合表示,開展DRG收付費改革是促進公立醫(yī)院運行機制改革、破除以藥養(yǎng)醫(yī)的有效手段,有利于控制醫(yī)療費用不合理上漲。
什么是DRG?
治病“一口價”不再“無底洞”
DRG收付費模式上世紀70年代發(fā)源于美國,是一種將住院病人分類和分組的方法。該方法基于病人的病歷,參照相關醫(yī)療要素如出院主要診斷、合并癥或并發(fā)癥、手術處置等,使用聚類方法將臨床特征和醫(yī)療資源消耗情況相似的出院者分為同一組,并編制各診斷相關組的編碼、確定各組的醫(yī)療費用標準。
每位病人只需根據(jù)自己的分組,按照該組的標準價格向醫(yī)院一次付清該病種的治療費用,醫(yī)院則要在這個標準費用之內(nèi)負責解決疾病的治療問題。
這將產(chǎn)生一個經(jīng)濟杠桿的作用,醫(yī)院為了在標準的醫(yī)療價格內(nèi)能有收益,就必須控制醫(yī)療成本,扭轉過去過度醫(yī)療、醫(yī)療費用猛漲的局面。
會有怎樣的效果?
醫(yī)生將實行年薪制患者免遭“過度治療”
DRG付費還是一個績效評價的工具,可以促進醫(yī)院加強成本核算和控制,并規(guī)范醫(yī)院的醫(yī)療服務。未來醫(yī)院增收將不再依賴開藥多做檢查多用耗材,而是需要成本管理與提高效率,還需要引導醫(yī)生提升技術和服務水平。
對醫(yī)保而言,實行DRG為主的醫(yī)療支付方式,可以做到費用增長可預期、可控制。
對醫(yī)生來說,DRG及配套年薪制的推行,將擠壓藥品和耗材上的虛高費用,提高醫(yī)生的服務技術和勞務收入。
對患者來說,實行了“打包收費”,醫(yī)院將失去多開藥、多使用耗材的動力,在保證醫(yī)療質量的前提下,患者可以避免被“過度醫(yī)療”和天價醫(yī)療費用。
國家衛(wèi)計委負責人表示,下一步將用試點經(jīng)驗帶動多點突破推動整體改革,爭取到2020年,各地逐步將按疾病相關組收付費改革覆蓋所有醫(yī)療機構和醫(yī)療服務。
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