以往，處理醫(yī)療糾紛有三條途徑：

　　一是“私了”——自行協(xié)商。缺點(diǎn)是對(duì)抗性強(qiáng)，易出現(xiàn)醫(yī)鬧。

　　二是“官了”——行政調(diào)處?；颊邔?duì)衛(wèi)生行政部門的調(diào)解，包括醫(yī)療事故鑒定在內(nèi)不信任。

　　三是“官司了”——法院訴訟。訴訟要經(jīng)歷醫(yī)療事故鑒定和法醫(yī)鑒定，不僅訴訟過程時(shí)間長，還需支付大筆鑒定費(fèi)，所以大多數(shù)人不選擇司法途徑。

　　2008年3月1日，寧波市以政府令的形式，頒布實(shí)施了《寧波市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置暫行辦法》。2012年，經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，升格為《寧波市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置條例》，成為全國首部關(guān)于醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置的地方性法規(guī)。“寧波解法”自實(shí)施以來取得了良好效果，得到了業(yè)內(nèi)外人士的廣泛肯定，被認(rèn)為是解決醫(yī)療糾紛的有效“解法”。

　　寧波解法”用一句話來概括就是“一條原則，兩個(gè)機(jī)制，三點(diǎn)突破，四方合作”。

　　一條原則

　　遵循預(yù)防為主、依法處置、公平公正、及時(shí)便民的原則，為醫(yī)患雙方提供免費(fèi)、依法、公平、便捷的公共服務(wù)產(chǎn)品。強(qiáng)調(diào)一下，預(yù)防為主是放在第一位的。

　　兩個(gè)機(jī)制

　　實(shí)施醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)理賠協(xié)商機(jī)制和醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制，這是“寧波解法”的核心與靈魂。

　　醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)理賠協(xié)商機(jī)制

　　目前，寧波市有五家保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)全市醫(yī)療糾紛補(bǔ)償，并且寧波市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都參加了醫(yī)療保險(xiǎn)。寧波醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)和其他地區(qū)不一樣的地方在于，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不但購買保險(xiǎn)，而且還購買了理賠服務(wù)。從醫(yī)療糾紛一開始，保險(xiǎn)就參與整個(gè)醫(yī)療糾紛處置的過程，包括調(diào)查、處置和協(xié)商。寧波市設(shè)有一個(gè)理賠中心，下設(shè)幾個(gè)分中心，這些中心做到了24小時(shí)全天候服務(wù)。理賠中心接到電話后，相關(guān)人員會(huì)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，并全程參與醫(yī)療糾紛的調(diào)解。在醫(yī)療糾紛處置之后，理賠中心還要向衛(wèi)生行政部門提出防范意見和建議。

　　醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機(jī)制

　　為了體現(xiàn)醫(yī)療糾紛調(diào)解的公平性，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)掛靠在司法局，醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)由財(cái)政全額撥款，參與醫(yī)療糾紛調(diào)解是不收取費(fèi)用的。

　　醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的責(zé)任主要是調(diào)解，保險(xiǎn)所起到的作用就是協(xié)商，兩個(gè)機(jī)制是相互協(xié)作、相互促進(jìn)的。醫(yī)療糾紛發(fā)生后，1萬元以下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)有權(quán)進(jìn)行處理；1萬元以上，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能自行解決，要么通過保險(xiǎn)賠，要么尋求人民調(diào)解。患方索賠金額在10萬元以上的，必須申請(qǐng)醫(yī)學(xué)鑒定，以明確醫(yī)療損害侵權(quán)責(zé)任和程度。

　　三點(diǎn)突破

　　統(tǒng)一賠償標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置協(xié)商賠付界線和加大醫(yī)鬧打擊力度。過去，不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，賠償標(biāo)準(zhǔn)是不同的?，F(xiàn)在，對(duì)同一類型的醫(yī)療糾紛，寧波市做到了賠償標(biāo)準(zhǔn)一致。寧波市還設(shè)置了賠付界限。在打擊醫(yī)鬧層面，在公安部門的支持下，寧波市做出了一些規(guī)定，在一些重大醫(yī)療糾紛比如發(fā)生停尸時(shí)，現(xiàn)場民警有權(quán)移尸。

　　四方合作

　　明確了公安、司法、衛(wèi)生、保監(jiān)等政府部門職責(zé)。醫(yī)療糾紛發(fā)生是全社會(huì)共同的責(zé)任，這些部門包括媒體都應(yīng)該密切合作。

　　寧波市醫(yī)療糾紛預(yù)防和處置取得了明顯的成績

　　從2008年3月至2015年12月，市理賠處理中心共受理醫(yī)療糾紛6350起，其中協(xié)商調(diào)處終結(jié)5729起，協(xié)商終結(jié)率為90.22%；市、縣兩級(jí)醫(yī)調(diào)會(huì)共受理調(diào)解醫(yī)療糾紛5147起，調(diào)解成功4829起，成功率達(dá)93.82%。

　　在2015年由國家衛(wèi)生計(jì)生委等五部委聯(lián)合召開的全國依法維護(hù)醫(yī)療秩序構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系工作現(xiàn)場會(huì)上，醫(yī)療糾紛“寧波解法”得以全國推廣。