以法律的強(qiáng)制力避免“過(guò)勞死”悲劇

2015-04-10 來(lái)源：健客網(wǎng)社區(qū) 標(biāo)簽：掌上醫(yī)生喝茶減肥一天瘦一斤安全減肥 cps聯(lián)盟美容護(hù)膚

摘要：具體表現(xiàn)形式有所不同，但悲劇性的結(jié)果卻大致相同，都凸顯了一些企業(yè)和用人單位缺乏定額定員標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)安排粗疏混亂、職工權(quán)益保障嚴(yán)重滯后的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。

　　《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)》日前印發(fā)，其中強(qiáng)調(diào)保障職工休息休假的權(quán)利?！兑庖?jiàn)》要求完善落實(shí)國(guó)家關(guān)于職工工作時(shí)間、帶薪休假等規(guī)定，督促企業(yè)依法安排職工休息休假；加強(qiáng)勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)化工作，指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施科學(xué)合理的勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)，保障職工的休息權(quán)利。

　　休息休假是職工依法享有的基本權(quán)利，職工行使和實(shí)現(xiàn)休息休假權(quán)利的狀況如何，相當(dāng)程度上體現(xiàn)了公民權(quán)利的保障水平。我國(guó)在保障職工休息休假權(quán)方面已有相應(yīng)的法律法規(guī)，職能部門(mén)在監(jiān)管執(zhí)法上也有許多探索實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累，但職工休息休假保障總體上仍處于較低水平。近年來(lái)，一些地方和企業(yè)屢屢發(fā)生職工“過(guò)勞死”事件，以極端的形式和慘烈的局面，暴露了職工休息休假權(quán)保障的軟肋和短板。此次中央和國(guó)務(wù)院的《意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)談及保障職工休息休假權(quán)，表明“過(guò)勞死”頻發(fā)背后的職工休息休假權(quán)受到侵害的問(wèn)題，引起了中央政府和全社會(huì)的高度重視，這一問(wèn)題也已經(jīng)到了必須認(rèn)真解決的地步。

　　一些職工的休息休假權(quán)得不到應(yīng)有的保障，主要有兩種情況。一種是，企業(yè)和用人單位憑借在勞動(dòng)關(guān)系中占據(jù)的強(qiáng)勢(shì)地位，粗暴侵害職工休息休假權(quán)，包括強(qiáng)行安排職工超時(shí)上班、節(jié)假日加班，且不按規(guī)定足額支付加班加點(diǎn)工資，職工如果提出異議或稍有不從，就動(dòng)輒以“不干走人”相威脅。一些職工迫于嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，擔(dān)心“對(duì)抗”老板會(huì)丟了工作，只能被動(dòng)接受不合理的工時(shí)安排，違心走上“過(guò)勞”之路。

　　另一種情況是，企業(yè)和用人單位在管理上相對(duì)“人性化”，能夠按規(guī)定支付加班加點(diǎn)工資，甚至不惜用比較豐厚的報(bào)酬來(lái)“誘使”職工超時(shí)上班、加班。一些職工為了“多勞多得”，自愿接受企業(yè)給出的“高薪加班”條件，甚至主動(dòng)爭(zhēng)取超時(shí)上班、加班的機(jī)會(huì)，把自己推上了“過(guò)勞”之路。前一種情況在中低端制造業(yè)中比較普遍，藍(lán)領(lǐng)“過(guò)勞死”前些年已屢有所聞，后一種情況則主要存在于中高端服務(wù)業(yè)，白領(lǐng)“過(guò)勞死”悲劇近幾年更日見(jiàn)其多。最近，深圳一名36歲的“IT男”在公司租住的酒店馬桶上猝死，初步認(rèn)定與過(guò)度勞累有關(guān)，白領(lǐng)陷入“拼命掙錢(qián)，錢(qián)在命歿”怪圈，令人唏噓。

　　上述兩種情況，具體表現(xiàn)形式有所不同，但悲劇性的結(jié)果卻大致相同，都凸顯了一些企業(yè)和用人單位缺乏定額定員標(biāo)準(zhǔn)、工時(shí)安排粗疏混亂、職工權(quán)益保障嚴(yán)重滯后的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。要遏制企業(yè)隨意安排超時(shí)上班、節(jié)假日加班，以及用豐厚報(bào)酬“誘使”職工超時(shí)上班、加班，亟須完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)職工上班時(shí)間、加班條件、帶薪休假等作出限制性和強(qiáng)制性規(guī)定，企業(yè)如果違反規(guī)定安排職工超時(shí)上班、加班，須受到嚴(yán)厲的制裁，造成嚴(yán)重后果的，企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至要承擔(dān)法律責(zé)任。

　　保障職工的休息權(quán)和休假權(quán)，要靠職工自己依法行使和維護(hù)權(quán)利，要靠工會(huì)組織高度認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好職工維權(quán)的“保護(hù)傘”，更要靠立法和執(zhí)法的強(qiáng)制性力量。這種強(qiáng)制力最終要集中施加于企業(yè)，使企業(yè)既不敢違法強(qiáng)行安排職工超時(shí)上班、加班，也不敢用豐厚報(bào)酬“誘使”職工超時(shí)上班、加班，違者將支付沉重的代價(jià)。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面已有很好的經(jīng)驗(yàn)。如英國(guó)早在1802年就通過(guò)《學(xué)徒健康與道德法》，規(guī)定18歲以下學(xué)徒每天勞動(dòng)時(shí)間不得超過(guò)12小時(shí)，禁止學(xué)徒在晚9時(shí)至次日凌晨5時(shí)之間上班；1993年歐盟出臺(tái)《工作時(shí)間指令》，要求成員國(guó)設(shè)定強(qiáng)制性的“最高工時(shí)”，以保障工人的休息權(quán)和健康權(quán)。這些經(jīng)驗(yàn)頗值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

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