民政部在內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市召開(kāi)全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議。會(huì)議指出，截至2012年底，中國(guó)60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億，2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億，帶來(lái)了更加多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　會(huì)議全面總結(jié)了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)實(shí)施以來(lái)的主要成就。截至2012年底，全國(guó)社區(qū)留宿和日間照料床位已達(dá)到19.8萬(wàn)張，城市和農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老覆蓋率分別達(dá)到41%和16%；全國(guó)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近4.5萬(wàn)家，養(yǎng)老床位431.3萬(wàn)張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到22.24張；18個(gè)省份出臺(tái)了80周歲以上低收入老年人高齡津貼政策，惠及約1600萬(wàn)老年人；22個(gè)省份出臺(tái)了經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策，惠及約170萬(wàn)老年人；天津、黑龍江、上海等3個(gè)省份在一般養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，建立了失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼制度。

　　會(huì)議深刻剖析了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；養(yǎng)老床位缺口較大，服務(wù)供給不足；醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等專業(yè)性服務(wù)不足；社會(huì)參與的優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，等等。

　　會(huì)議科學(xué)分析了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的機(jī)遇。今年7月1日施行的老年人權(quán)益保障法，民政部發(fā)布的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等規(guī)章，為推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)法律保障；8月16日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施，為做好養(yǎng)老服務(wù)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和政策支持；截至2012年底，中國(guó)60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億，2020年將達(dá)到2.43億，2025年將突破3億，帶來(lái)了更加多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　會(huì)議進(jìn)一步明確了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的總體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的總體要求是：貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，緊密結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，把不斷滿足老年人日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快改革創(chuàng)新步伐，發(fā)揮市場(chǎng)活力，創(chuàng)新服務(wù)供給方式，推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系朝著服務(wù)設(shè)施更加齊全、服務(wù)功能更加完善、服務(wù)資金更加充足、服務(wù)隊(duì)伍更加專業(yè)、服務(wù)監(jiān)管更加有力的方向前進(jìn)，把服務(wù)億萬(wàn)老年人的夕陽(yáng)紅事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級(jí)的重要力量，確保到2015年全面完成社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)2020年養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要任務(wù)。提出了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，加快推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十二五”社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，大力推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)；認(rèn)真貫徹落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可和管理辦法，提高行業(yè)管理水平；加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、職業(yè)化水平等工作任務(wù)。

　　會(huì)議有針對(duì)性指出了社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的保障措施。要求各級(jí)民政部門真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，確保如期圓滿地完成規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。第一，高度重視，切實(shí)把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系作為一件大事來(lái)抓。第二，深化改革，破除養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的機(jī)制體制障礙。第三，健全工作機(jī)制，形成發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的強(qiáng)大合力。第四，繼續(xù)開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提升社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)整體水平。