近日,上海知名三甲醫(yī)院仁濟醫(yī)院發(fā)出通知稱,為相應國家提出的“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”分級診療模式的具體要求,2018年3月31日下午5點門診結(jié)束后,將關閉普內(nèi)科門診。
醫(yī)院關閉門診后,患者可依據(jù)個人病情酌情至附近的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、二級醫(yī)院或該院內(nèi)科各??崎T診就診。
醫(yī)院的工作人員也證實了這一消息。仁濟醫(yī)院全稱為上海交通大學醫(yī)學院附屬仁濟醫(yī)院,2017中國醫(yī)院競爭力論壇發(fā)布的醫(yī)院排行中,仁濟醫(yī)院頂級醫(yī)院100強榜單中,排名第20。
公開資料顯示,該醫(yī)院建于1844年,是上海開埠后第一所西醫(yī)醫(yī)院。醫(yī)院目前由東西南北四個院區(qū)和上海市腫瘤研究所組成,是一個學科門類齊全,集醫(yī)療、教學、科研于一體的綜合性三級甲等醫(yī)院,醫(yī)院東、西、北三個院區(qū)目前總核定床位1,400張,南院核定床位600張。
通知顯示,仁濟醫(yī)院取消內(nèi)科普通門診,是出于分級診療的具體要求,而從此前新聞看,仁濟醫(yī)院或許是第一家但并不會是唯一一家。
據(jù)媒體在去年10月報道,上海政協(xié)召開“深化公立醫(yī)院改革”專題協(xié)商會上,相關領導表示,未來,隨著分級診療的推行,三級醫(yī)院和??漆t(yī)院將不設門診,只做疑難雜癥病人的診療,以及住院病人的診療。
不僅在上海,近兩年,全國多地相繼下發(fā)政策,目標直指大醫(yī)院的普通門診。
2018年2月,東莞市衛(wèi)生計生局負責人表示,2018年,東莞市的大醫(yī)院將采取措施控制病人流量,特別是少收常見病、多發(fā)病住院患者,分流慢性病患者,建立以按病種付費、人頭付費、按服務單元付費等復合型付費方式。
2017年10月底,貴州省人民醫(yī)院關于控制醫(yī)療費用不合理增長的通知中指出,醫(yī)院將限制日常門診量,逐步增加專家門診,取消副主任醫(yī)師以下普通門診,取消便民門診,提高門診質(zhì)量,以符合三甲綜合醫(yī)院功能定位。
2017年4月,作為全國首批省級綜合醫(yī)改試點之一的青海省衛(wèi)計委要求,2017年,西寧地區(qū)三級公立醫(yī)院普通門診數(shù)量要較上年減少25%。
在國家強勢推進分級診療的大政策背景下,上海已經(jīng)開始動手,其他大三甲醫(yī)院的普通門診還能撐多久?
分級診療成政策關注要點
2015年,國務院辦公廳發(fā)布的《關于推進分級診療制度建設的指導意見》,提出建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的模式,到2017年,分級診療政策體系逐步完善,到2020年基本建立符合國情的分級診療制度。
2016年8月,全國衛(wèi)生與健康大會將分級診療制度作為重要的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度之一,作出了具體的安排,同時,“十三五”醫(yī)改規(guī)劃中將建立科學合理的分級診療制度作為工作重點,提出的目標是的目標是,2017年,85%以上的地市要開展分級診療試點,到2020年,分級診療模式逐漸形成,基本建立符合國情的分級診療制度。
為實現(xiàn)這一目標,時任中華醫(yī)學會會長陳竺曾經(jīng)在中華醫(yī)學會2016年學術(shù)年會上的報告中表示,大醫(yī)院普通門診要逐步萎縮至消失,普通門診資源回歸中小醫(yī)院至社區(qū)醫(yī)院,下大決心把醫(yī)療衛(wèi)生重點放到基層去,未來衛(wèi)生工作主戰(zhàn)場在基層和社區(qū)。
在分級診療這一政策目標下,各省、市出臺本地區(qū)的推進分級診療的政策,陳竺上述提議也開始在一些省市、部分醫(yī)院落地。
2017年9月,東莞市下發(fā)《東莞市推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展工作方案》,明確在門診業(yè)務上,三級醫(yī)院和鎮(zhèn)街醫(yī)院要逐步壓縮和關停普通門診,原則上僅保留???專家)門診。
據(jù)人民網(wǎng)的消息,在做好三級醫(yī)院與基層醫(yī)療機構(gòu)用藥銜接的前提下,自2017年7月1日起青海省將取消簡易門診,基礎普通用藥由基層醫(yī)療機構(gòu)提供。
此外,據(jù)網(wǎng)絡消息,去年年底,貴州省人民醫(yī)院發(fā)布通知:限制日常門診量,逐步增加專家門診、取消副主任醫(yī)師以下普通門診。
嚴峻挑戰(zhàn),醫(yī)院該如何應對
“三級醫(yī)院必須清楚地認識到,現(xiàn)在不是談發(fā)展的時候,首先解決的是生存問題。是的,是生存問題!”廣東省人民醫(yī)院黨委書記耿慶山在一次演講時曾這樣說道。這位原廣東省衛(wèi)計委副主任如今作為大醫(yī)院管理者,對于大醫(yī)院將面臨的嚴峻挑戰(zhàn)有著深刻的認識。
而廣東省人民醫(yī)院的應對辦法,據(jù)耿慶山書記介紹,首先是調(diào)結(jié)構(gòu)。“該是我的病人給我,不該我治療的病給我也不要,”能在社區(qū)看的病,廣東省人民醫(yī)院堅決不收。2016年,醫(yī)院主動關停一家以接診常見病為主的分院門診部后,2017年12月31日,廣東省人民醫(yī)院果斷地把南海平洲分院一年20多萬的社區(qū)病人門診全部關掉,全部專科化。
而上海仁濟醫(yī)院也主動采取了這一“壯士斷腕”的手斷,關閉普內(nèi)科門診!
未來醫(yī)療服務格局
上海市第一婦嬰保健院原院長段濤曾撰文指出,“在眾多的醫(yī)改措施中,政府決心最大,投入最多,最旗幟鮮明要落實的就是分級診療。對于三甲公立醫(yī)院來講,在不久的將來:大部分的普通常見病和多發(fā)病病人都會被分流,大部分的手術(shù)都會在日間手術(shù)中心完成,大部分的普通手術(shù)不再需要在三甲公立醫(yī)院完成,那你還需要那么多的床位干嘛?還需要那么大的門診樓干嘛?還要招那么多的醫(yī)生和護士干嘛?”
在陜西省山陽縣衛(wèi)計局副局長徐毓才看來,如果全面廣泛取消了三級醫(yī)院普通門診,顯然是一件很好的事。大醫(yī)院門庭若市的“戰(zhàn)時狀態(tài)”將不復存在,大醫(yī)院醫(yī)生將更舒服。老百姓再也不用擠大醫(yī)院看門診了,有需要住院的直接通過基層轉(zhuǎn)診住進醫(yī)院。
“大醫(yī)院醫(yī)生將有更多的時間和精力去做技術(shù)研究,提高水平,更好的服務更多的有價值的病人。一個以病人為中心的信息化程度很高的方便快捷暢通的轉(zhuǎn)診通道將形成,也就是分級診療制度設立的理想格局--基層首診,雙向轉(zhuǎn)診,急慢分治,上下聯(lián)動將呈現(xiàn)在社會大眾面前。”