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小心!這類食品案件處理不當,執(zhí)法人員可能會被追責

摘要:首先,應對該來源不明的的食品根據(jù)情況進行先行登記保存或查封扣押。然后,對該食品的包裝上標識的生產(chǎn)廠家所在地的食藥監(jiān)部門進行發(fā)函協(xié)查。看該廠是否是合法的食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格食品。

  某日,食藥監(jiān)局執(zhí)法人員在對一食品超市進行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)該超市購進的×××食品共100袋。該超市的負責人未查驗該食品的供貨方的許可證和該食品的出廠檢驗合格證明,也提供不出該食品的購貨清單等證明材料,也未做查驗記錄。食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員當場對該超市下達了《責令改正通知書》、《當場處罰決定書》,給予警告的行政處罰。

  責令改正期限過后,食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員對該超市整改情況進行監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn),上次購進的×××食品100袋仍不能提供出該食品的供貨方的許可證和該食品的出廠檢驗合格證明的相關情況及購貨清單等證明材料。另外發(fā)現(xiàn)該超市在整改期限內(nèi)仍存在該違規(guī)行為。

  隨即食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員對該超市進行了立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,該超市稱該食品是一個外地人來超市推銷的,提供不出該供貨者的相關信息及聯(lián)系方式。食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員依照法定程序,按照《食品安全法》第一百二十六條第一款第三項的規(guī)定對該超市下達了罰款5000元的行政處罰的處罰決定書。收到該處罰決定書后,次日,該超市繳納了全部罰款。執(zhí)法人員對該案進行了結案。

  從表面上看,執(zhí)法人員第一次對該超市檢查,發(fā)現(xiàn)問題,給予警告,第二次檢查,仍存在該違法行為,拒不改正。給予罰款。當事人也全額繳納了罰款,該案好像圓滿完成了結案,不存在任何問題。

  但是筆者認為;在該案中,食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員雖然對該超市拒不改正的行為進行了處罰,但是忽略了對該食品是否是合格的食品進行甄別。

  1、首先,應對該來源不明的的食品根據(jù)情況進行先行登記保存或查封扣押。然后,對該食品的包裝上標識的生產(chǎn)廠家所在地的食藥監(jiān)部門進行發(fā)函協(xié)查??丛搹S是否是合法的食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格食品。

  2、如是合法的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格食品,則予以解封。否則,應對該食品責令該超市進行召回。

  3、可以將該食品送檢測部門進行檢測,看該食品是否含有致病性微生物、總金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品。對照《食品安全法》第一百二十三條、第一百二十四條中的相關情形。如不存在,可以對該食品進行解除查封扣押。但該食品如果存在《食品安全法》第一百二十三條、第一百二十四條中的相關情形,則該超市可能涉嫌構成犯罪。因為在《食品安全法》第一百二十三條、第一百二十四條中提到“違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的”。

  如果該超市有可能涉嫌構成犯罪,食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員只對該超市的違法行為進行拒不改正的行為罰,而不對該食品進行甄別,則執(zhí)法人員有可能承擔失職瀆職責任,涉嫌構成犯罪案件而不移交公安部門,也會存在被追究刑事責任的風險。

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