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國家衛(wèi)計委:十項重中之重的“放管服”改革任務

摘要:取消養(yǎng)老機構內設診所的審批,實行備案制。各級衛(wèi)生計生部門做好相關政策落實情況督導及加強事中事后監(jiān)管,推動健康養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。

  2017年8月10日,國家衛(wèi)生計生委法制司副巡視員龔向光在衛(wèi)計委例行新聞發(fā)布會上介紹了有關“放管服”工作的十項重要任務。

  深化“放管服”改革是黨中央、國務院的做出的重大決策部署,是經濟新常態(tài)下激活市場活力,創(chuàng)造就業(yè)、推動雙創(chuàng),培育經濟發(fā)展新動能的重大戰(zhàn)略決策,各級衛(wèi)生計生部門近年來深入學習全國深化簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神和克強總理重要講話精神,從國家發(fā)展全局和衛(wèi)生計生系統(tǒng)大局的角度來深化衛(wèi)生計生系統(tǒng)“放管服”改革。為增強主動作為,近期國家衛(wèi)計委委出臺了《關于深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領域投資活力的通知》,推出了衛(wèi)生計生領域十項重點改革舉措。

  第一

  取消養(yǎng)老機構內設診所的審批,實行備案制。各級衛(wèi)生計生部門做好相關政策落實情況督導及加強事中事后監(jiān)管,推動健康養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展。

  第二

  國家衛(wèi)生計生委在已有醫(yī)學影像診斷中心、病理診斷中心、血液透析中心、醫(yī)學檢驗實驗室、安寧療護中心等五類獨立設置機構基本標準及管理規(guī)范的基礎上,再制定獨立設置的康復醫(yī)療中心、護理中心、消毒供應中心、健康體檢中心、中小型眼科醫(yī)院等機構的基本標準及管理規(guī)范,拓展社會投資領域,推動健康服務業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

  第三

  各級衛(wèi)生計生部門要加快推進醫(yī)療機構、醫(yī)師和護士電子化注冊管理改革進程。在2017年7月1日各省市啟動電子化線上注冊管理的基礎上,全國3715個開設醫(yī)療機構、醫(yī)師、護士注冊的政務服務大廳全部聯(lián)網注冊,為醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)登記和醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊提供快速便捷的服務。

  第四

  進一步簡化醫(yī)療機構審批程序。對二級及以下醫(yī)療機構的設置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”,進一步簡化三級醫(yī)院的設置審批。各級衛(wèi)生計生部門積極配合相關部門建立醫(yī)療機構審批工作協(xié)作機制,推動審批信息共享。

  第五

  將婦產科醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書與母嬰保健技術考核合格證書“兩證合一”。符合條件的人員,在醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書加注母嬰保健技術服務相關內容。

  第六

  進一步提升醫(yī)療領域對外開放水平。外國醫(yī)療機構、公司、企業(yè)和其他經濟組織以合資或者合作形式設立的診所,放寬外方投資股權比例不超過70%的限制。香港、澳門以及臺灣地區(qū)投資者分別按照CEPA和ECFA協(xié)議執(zhí)行。

  第七

  探索在國務院批準的自由貿易試驗區(qū)內對社會辦醫(yī)療機構配置乙類大型醫(yī)用設備實行告知承諾制,省級衛(wèi)生計生部門要制定相應的事中事后監(jiān)管措施并加強監(jiān)管。

  第八

  各級衛(wèi)生計生部門要全面清理相關文件或規(guī)范中存在的各種無謂證明。取消醫(yī)療機構申請醫(yī)療廣告時提交的《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》復印件加蓋衛(wèi)生計生行政部門公章,改為加蓋申請人公章。開展社會辦醫(yī)療機構需出具驗資證明的相關材料清理取消工作,加強后續(xù)監(jiān)管。

  第九

  推進信息共享和辦事承諾制,為群眾辦事生活增便利。取消農村部分計生家庭獎扶申請人提交的計生相關證明材料,取消西部地區(qū)“少生快富”工程申請人生育史、落實長效避孕節(jié)育措施證明等相關材料,相關信息由衛(wèi)生計生行政部門通過衛(wèi)生計生信息系統(tǒng)查驗。做好流動人口異地婚育信息查詢,推動信息共享,取消紙質婚育證明。

  第十

  各級衛(wèi)生計生部門要加強事中事后監(jiān)管,全面推進全國衛(wèi)生計生系統(tǒng)“雙隨機一公開”工作。在國家監(jiān)督抽檢工作中全面使用“雙隨機一公開”方式,做到“兩個全覆蓋”,即覆蓋全國31個省份、覆蓋衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法工作所有領域。根據2017年工作重點,對新修訂的《疫苗流通和預防接種管理條例》、抗菌藥物使用、血站核酸檢測等三項內容使用“雙隨機一公開”方式開展督導檢查。

  國家衛(wèi)生計生委法制司副巡視員龔向光表示,以上十項是國家衛(wèi)計委近期放管服工作的重中之重,下一步,國家衛(wèi)計委還將深化細化改革舉措,制訂出臺具體的、具有可操性的文件,明確時間表和路線圖,抓好十項改革舉措的落地工作。

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