25號是“國際禁毒日”，24日中國國家禁毒委員會副主任、公安部部長助理劉躍進和公安部禁毒局局長胡明朗在國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布《2014年中國毒品形勢報告》，這是中國政府首次對外發(fā)布的毒品形勢報告。當天下午，市禁毒辦聯(lián)合市政府新聞辦召開了“北京市禁毒工作新聞發(fā)布會”介紹北京當前的毒情形勢和禁毒工作。最高法、北京高院當天也發(fā)布去年毒品案件數(shù)據(jù)。根據(jù)各政府、司法機構(gòu)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，目前我國實際吸毒人員超1400萬，這意味著全國100人中有1人吸毒。其中北京登記在冊吸毒人員已達3萬余名。毒品的濫用，以及網(wǎng)絡(luò)成為制毒販毒的重要平臺，預(yù)計我國毒品形勢在一段時期內(nèi)仍處于犯罪多發(fā)期，北京毒品犯罪也仍呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，為此去年以來，北京市法院堅持依法從嚴懲處毒品犯罪，先后審判了李代沫、尹相杰、陳祖名、張默等人涉毒刑事案件，有效震懾犯罪。

　　1、“明星官員吸毒”——吸毒人員向演藝界及公務(wù)員擴散

　　昨日的國新辦發(fā)布會上，國家禁毒委員會副主任、公安部部長助理劉躍進介紹，我國吸毒人員低齡化、多元化趨勢明顯，向演藝界及公務(wù)人員擴散。

　　截至2014年底，35歲以下青少年占在冊吸毒人員總數(shù)過半。吸毒群體從無業(yè)人員、農(nóng)民、個體經(jīng)營者、外出務(wù)工人員為主逐漸向企事業(yè)職工、自由職業(yè)者、演藝界人士甚至公務(wù)人員等人群擴散。

　　劉躍進強調(diào)，打擊毒品犯罪從來沒有針對某一個群體、某一個職業(yè)。

　　“打擊和治理毒品犯罪是全方位的、全社會的，不管你是哪個職業(yè)，不管是哪個行業(yè)，不管哪個群體，只要你吸毒、只要你販毒，都在政府打擊和管理的行列，不存在對某個群體特殊的采取某些手段來進行打擊。”劉躍進說，這也不能說明演藝界明星這個群體就是吸毒特別嚴重的一個特殊群體。“在其他各行各業(yè)，其他的職業(yè)、其他的群體也都存在吸毒問題，只不過其他行業(yè)的人沒那么大名氣，被查獲后也不會有人去關(guān)注。演藝界因為這些明星都是公眾人物，后邊都有一大堆粉絲，一吸毒、一曝光、一被處理，社會關(guān)注度就大，因為名氣大，這是造成這種現(xiàn)象的一個很重要的原因。”

　　昨日，北京市禁毒辦聯(lián)合市政府新聞辦召開的“北京市禁毒工作新聞發(fā)布會”上，北京市禁毒委副主任、北京市公安局副局長姜良棟介紹，毒品向在校生、演藝界人員、外籍人員的擴散速度進一步加快。

　　最高法院新聞發(fā)布會上，刑五庭庭長高貴君也針對近期公眾人物吸毒被曝光事件表態(tài)，高貴君稱，對于演藝明星、黨政干部等公眾人物，吸食毒品甚至實施毒品犯罪，損害了自身形象，對個人來說是咎由自取，對于國家來講，我們的原則是，不管什么人，只要觸犯了法律就應(yīng)依法懲處。

　　2、“毒駕”——正在推動“毒駕入刑”調(diào)查研究

　　劉躍進介紹，隨著合成毒品的快速蔓延，因吸毒出現(xiàn)精神癥狀后引發(fā)的毒駕、自殺自殘、傷害他人等極端肇事肇禍現(xiàn)象時有發(fā)生。國家禁毒辦正在會同相關(guān)部門推動加強對毒駕的治理和處罰，進行“毒駕入刑”立法的調(diào)查研究。

　　劉躍進說，毒駕同我國現(xiàn)在毒情形勢的發(fā)展以及經(jīng)濟的飛速發(fā)展，道路交通的飛速發(fā)展相關(guān)，“毒駕問題的嚴重性絲毫不亞于酒駕”。國家禁毒辦正在會同相關(guān)部門，加強對于立法的調(diào)查研究。要想方設(shè)法地把毒駕這個行為納入刑事處罰的范圍，這樣才能對毒駕行為形成真正的威懾。

　　據(jù)介紹，發(fā)達國家早就將毒駕納入法制的規(guī)范來解決。我國跟其他發(fā)達國家相比，毒駕問題出現(xiàn)較晚，但是發(fā)展很快。由于毒駕現(xiàn)在沒有納入刑法，只能按照一般的治安管理處罰條例，處理得比較輕，震懾作用不夠?，F(xiàn)在正在推動相關(guān)部門進行調(diào)查研究。

　　將毒駕納入立法的程序，目前仍面臨具體技術(shù)問題。劉躍進說，目前只有通過尿檢來檢測是否毒駕，但尿檢陽性并不等于一定是吸毒。“有些情況服其他一些正常的藥也可能呈陽性，這里面需要很多技術(shù)性的處理。”劉躍進說，如何及時監(jiān)測也是目前技術(shù)難題。

　　劉躍進表示，只有將技術(shù)問題解決，把毒駕納入刑法、列入下次刑法的修正案才有基礎(chǔ)和可能。“我相信毒駕在不久的將來會納入刑法范圍。”

　　3、“互聯(lián)網(wǎng)涉毒”——近期成立網(wǎng)上涉毒工作小組

　　《報告》中特別強調(diào)了物流寄遞、互聯(lián)網(wǎng)涉毒活動正日益成為一個嚴重問題。根據(jù)《報告》，隨著中國物流快遞行業(yè)的快速發(fā)展和數(shù)量快速增長，“快遞毒品”成為了販毒活動的重要渠道，互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法活動，更是從單純的視頻吸毒發(fā)展為傳播制度技術(shù)、販賣制度原料、銷售毒品和聚眾吸毒等全鏈條涉毒活動。2014年12月全國公安機關(guān)開展清理互聯(lián)網(wǎng)涉毒的統(tǒng)一收網(wǎng)行動中，7起專案鎖定涉案QQ群近百個，涉毒QQ號近2000個。另有調(diào)查顯示，北京市抓獲的毒品犯罪嫌疑人中，90%以上運用過網(wǎng)絡(luò)手段進行毒品交易。同時，大量的毒品通過物流、寄遞等快捷、隱蔽的方式流入北京。去年，全市破獲通過物流、寄遞渠道從事毒品犯罪案件同比上升61%，繳獲毒品14余公斤。

　　劉躍進說，國家禁毒委員會近期專門成立了網(wǎng)上涉毒的工作小組，負責協(xié)調(diào)各級政府相關(guān)部門形成合力，共同打擊和整治互聯(lián)網(wǎng)涉毒問題。從今年4月份開始，全國范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的集中打擊和整治互聯(lián)網(wǎng)上涉毒犯罪的專項行動，這項專項行動現(xiàn)在仍然在進行當中，到目前為止，已經(jīng)取得了比較明顯的成效。

　　他介紹，最近國家禁毒辦會同中央九個部委聯(lián)合發(fā)布了關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)上涉毒問題整治的相關(guān)文件，并將發(fā)布中國互聯(lián)網(wǎng)禁毒的公約，動員社會各界特別是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的提供商以及廣大公民，都履行各自職責，遵守各自規(guī)范，來共同參與整治和打擊互聯(lián)網(wǎng)上涉毒的犯罪活動。

　　下一步，將落實各個相關(guān)部門特別是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的提供者以及廣大網(wǎng)民的主體責任，把責任要落實到每一個互聯(lián)網(wǎng)的提供服務(wù)人、服務(wù)商，以及相關(guān)的管理部門、監(jiān)管部門的責任落實。其次，要推動相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)涉毒犯罪的立法及相關(guān)司法解釋，有針對性地對互聯(lián)網(wǎng)吸毒違法犯罪定罪量刑和打擊。此外，會同相關(guān)部門，形成合力，加強對互聯(lián)網(wǎng)涉毒違法犯罪的監(jiān)管、整治和打擊。