全市首個“嵌入式”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合照料中心開業(yè)

　　昨日重陽，又是我國法定的“老年節(jié)”。來自西城區(qū)民政局的消息，廣安門外、什剎海、月壇、德勝街道的“養(yǎng)老照料服務(wù)中心”都已在重陽節(jié)前投入使用。

　　什么是養(yǎng)老照料服務(wù)中心？北京市民政局副局長李紅兵用了一個形象的比喻：“就是一艘航空母艦，各種養(yǎng)老服務(wù)是一架架飛機(jī)，可以?？吭诤侥干稀?rdquo;

　　今明兩年，北京市將在322個街道建立“養(yǎng)老照料服務(wù)中心”。

　　現(xiàn)實(shí)樣本

　　照料中心

　　打破“醫(yī)、養(yǎng)”分割局面

　　9月初，本市首個“嵌入式”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老照料中心在金融街街道運(yùn)營。中心由街道辦事處投資建設(shè)，位于長椿街地鐵附近，門口掛兩個牌子—金融街老年公寓、金融街養(yǎng)老照料中心。

　　與其它養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同的是，照料中心拿出700平方米的地方引入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。換句話說，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站是“嵌入”在老年公寓中，免費(fèi)使用養(yǎng)老公寓的地方。對外，它面向全社區(qū)老人服務(wù)；對內(nèi)，一條綠色通道可以在1分鐘內(nèi)將公寓里的老人推進(jìn)醫(yī)院。社區(qū)衛(wèi)生站為公寓內(nèi)所有老人建有健康檔案，每周到公寓巡診兩次，老人在衛(wèi)生服務(wù)站看病拿藥可醫(yī)保報銷。這種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的方式打破了“醫(yī)是醫(yī)，養(yǎng)是養(yǎng)”的分割局面，讓養(yǎng)老院真正回歸本位—對困難老人的“護(hù)養(yǎng)功能”上，而非傳統(tǒng)的對優(yōu)撫老人的“療養(yǎng)功能”。

　　此外，金融街照料中心還與999急救中心簽訂合作協(xié)議。一輛999救護(hù)車和一名醫(yī)生及一名護(hù)士，24小時值守在養(yǎng)老照料中心。對外，如有社區(qū)居民撥打急救電話，999調(diào)度中心首先會聯(lián)系這輛救護(hù)車；對內(nèi)，公寓內(nèi)的老人如發(fā)生疾病，院長可用對講機(jī)直接呼叫救護(hù)車。

　　據(jù)金融街養(yǎng)老照料中心工作人員楊建梅介紹，前幾天公寓內(nèi)一位93歲的老人吃飯時突發(fā)腦梗，護(hù)理員趕緊呼叫院長，院長第一時間呼叫救護(hù)車，停在照料中心門口的救護(hù)車馬上將老人送至醫(yī)院，整個過程不到半小時，老人經(jīng)搶救后轉(zhuǎn)危為安。

　　據(jù)楊建梅介紹，金融街街道已初步完成養(yǎng)老照料中心的建設(shè)，為老年人服務(wù)可以輻射全街道19個社區(qū)。中心構(gòu)成要件主要包括：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、老年公寓、康復(fù)室、助浴室、托老所、老年飯桌和老年活動中心。社區(qū)內(nèi)80歲以上老人如有需求，均可入住金融街老年公寓。70歲以上空巢、獨(dú)居、不能自理的老人可優(yōu)先入住老年公寓。離公寓不遠(yuǎn)處的抄手胡同內(nèi)建有金融街日間照料所，有9張床位供老人午休，同時為19個社區(qū)的400位老人提供送餐服務(wù)。此外，兒女外出時，可到居委會登記，委托社區(qū)“養(yǎng)老巡視員”臨時照看老人。

　　來自西城區(qū)民政局的消息，全區(qū)15個街道的養(yǎng)老照料中心年內(nèi)將陸續(xù)投入使用。到明年，將按照街道老齡人口分布，規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老照料中心，有可能出現(xiàn)一個街道擁有3個養(yǎng)老照料中心的情況。

　　未來規(guī)劃

　　322個街道都將

　　建養(yǎng)老照料中心

　　根據(jù)北京市“9064”的養(yǎng)老規(guī)劃，90%的居民將在家中安度晚年，6%的居民在社區(qū)養(yǎng)老，只有4%的高齡、失能、失智老人會入住養(yǎng)老院。因此，社區(qū)及居家養(yǎng)老任重道遠(yuǎn)。今年初市政府工作報告提出，在全市322個街道建立“養(yǎng)老照料中心”。

　　記者獲悉，養(yǎng)老照料中心具備完善的為老服務(wù)功能，它既是一家擁有百余張床位的養(yǎng)老院，能夠?yàn)槭?、失智或高齡老人提供全托養(yǎng)老服務(wù)；也能夠?yàn)樯鐓^(qū)老人提供長期的臨時托管服務(wù)；同時還能夠提供送餐、洗澡、看護(hù)、照料、康復(fù)等各種上門服務(wù)。它不分公辦或者民營，而且會打破醫(yī)療、民政、老齡辦、殘聯(lián)、街道辦等機(jī)構(gòu)各自為政的窠臼，重新整合這些機(jī)構(gòu)的為老服務(wù)的功能。

　　北京市民政局副局長李紅兵告訴北京晨報（微博）記者，養(yǎng)老照料中心的核心是居家養(yǎng)老。因此，凡是老人有需求的服務(wù)都可以進(jìn)駐照料中心。“它就像是一艘航空母艦，老人需要的服務(wù)就是一架架飛機(jī)。政府負(fù)責(zé)把航母平臺建設(shè)好，讓飛機(jī)可以隨時?？吭谏厦妗?rdquo;北京晨報記者獲悉，今年將完成建設(shè)90家養(yǎng)老照料中心，政府的支持投入已達(dá)2億元。金融街等十余家照料中心已在重陽節(jié)前正式投入使用，為本市首批運(yùn)營的養(yǎng)老照料中心。

　　個性服務(wù)

　　遺囑庫年內(nèi)落戶照料中心

　　如果說照料中心是一艘航母，那么“遺囑庫登記服務(wù)”就是一架飛機(jī)。年內(nèi)，這架新飛機(jī)就將落地航母。北京晨報記者獲悉，市民政局正在與中華遺囑庫協(xié)商，有需求的街道可以將中華遺囑庫登記站點(diǎn)引進(jìn)照料中心。

　　李紅兵告訴北京晨報記者，很多“老北京”從老城區(qū)遷到大興、昌平、房山、朝陽、豐臺。同時，這些地區(qū)自身也在進(jìn)行新城建設(shè)。房產(chǎn)成為居民最重要的財產(chǎn)。“這些區(qū)縣老人想辦理遺囑登記的需求非常迫切。我們正在與中華遺囑庫協(xié)商，在有需求的養(yǎng)老照料中心設(shè)點(diǎn)服務(wù)。”

　　中華遺囑庫有關(guān)工作人員也表示，目前所立遺囑九成以上涉及房產(chǎn)問題，而且全部都是老年人。數(shù)據(jù)顯示，拆遷地區(qū)老人立遺囑的愿望非常強(qiáng)烈，比如大興、房山等地。李紅兵表示，遺囑庫登記服務(wù)進(jìn)駐養(yǎng)老照料中心并不是“標(biāo)配”。如果轄區(qū)內(nèi)的老人訴求集中，養(yǎng)老照料中心就可以提供這樣有個性化、有針對性的服務(wù)，但并不搞一刀切。

　　護(hù)理保障

　　為所有空巢老人做健康評估

　　各養(yǎng)老照料中心建成后，將推出“體驗(yàn)服務(wù)”，鼓勵老人到“街坊養(yǎng)老院”試住。此外，從即日起至今年底，專業(yè)從事居家養(yǎng)老康復(fù)護(hù)理的“青松康護(hù)集團(tuán)”，將免費(fèi)為北京5000位空巢老人提供上門康復(fù)護(hù)理服務(wù)。工作人員將上門為空巢老人開展生命體征監(jiān)測，出具詳細(xì)的健康評估報告，制定個性化的康復(fù)護(hù)理計劃，并進(jìn)行專業(yè)康復(fù)護(hù)理。有需求的空巢老人可向青松報名。李紅兵表示，這種健康評估非常重要。今后北京市將為所有空巢老人做健康評估。一方面，該舉措可以讓老人的子女、親屬、保姆及社區(qū)知道老人的真正需求是什么，依據(jù)此有針對性地提供康復(fù)輔具、無障礙改造及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。另一方面，困難老人如果要享受政府的優(yōu)惠政策，也需要做“服務(wù)需求評估”。這同時意味著，目前完全按照年齡“一刀切”的政策設(shè)計將改變，代之以“老人需求”為政策制定的出發(fā)點(diǎn)。“不分年齡，如果你想享受政府的政策補(bǔ)貼，必須到第三方尋求評估。55歲，如果身體不好，符合條件，也可以享受政策。”

　　記者獲悉，北京市正在細(xì)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。“航母重要，飛機(jī)更重要。”李紅兵表示，照料中心今后會推出一系列的服務(wù)內(nèi)容，而且一定要輻射社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，讓每一位老人，從低齡到高齡；從腿腳靈便，到逐漸失去自理能力，都能夠在家門口找到適合自己的養(yǎng)老服務(wù)。