5月11日，邢臺柏鄉(xiāng)縣發(fā)生一起惡性殺人案件，該縣石家莊村一盧姓人家老小4口慘遭殺害，死者中包括一名八旬老太和一名僅一周歲半的男孩。

　　昨日，柏鄉(xiāng)縣公安局向媒體通報稱，該局于案發(fā)當(dāng)晚接到報警后快速反應(yīng)，縝密偵查，于昨日凌晨1時許，將涉嫌殺害家人后潛逃的犯罪嫌疑人盧某（男，27歲）抓獲歸案。

　　據(jù)死者親屬及本村群眾反映，盧某曾有精神病史，勘查民警也在其家中發(fā)現(xiàn)盧某于2014年6月至7月在河北省醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院精神科的住院記錄及診斷證明，診斷為“情感性精神病，雙相障礙伴有精神癥狀的躁狂發(fā)作”。經(jīng)詢問盧某的妻子王某，證實在案發(fā)四五天前，家人曾到該院為盧某購買藥品。

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　　精神病人傷人的事件不勝枚舉。一起起血淋淋事件的背后，折射出目前的一個社會問題：精神病人傷人已成為威脅公共安全的隱患。據(jù)國家衛(wèi)計委公布的一組數(shù)據(jù)顯示，中國重性精神病患者已超過1600萬，因救助或監(jiān)管不力，精神病患者失于監(jiān)護(hù)，導(dǎo)致發(fā)病肇事、危害社會的事件時有發(fā)生。在重性精神病患者當(dāng)中，如果不住院進(jìn)行系統(tǒng)治療，20%的病人可能會肇事肇禍，30%的病人可能致殘。然而，目前，中國仍有70%左右的精神病患者沒能得到有效治療，這意味著未經(jīng)收治的嚴(yán)重精神障礙患者極有可能出現(xiàn)危害公共安全和他人人身安全的行為。而且，精神病人傷人的暴力行為具有突發(fā)性和不確定性，而且侵害目標(biāo)具有不確定性，因而難以預(yù)防。

　　對精神病人的監(jiān)護(hù)也是急需解決的困境。

　　一方面目前，許多精神病人的監(jiān)護(hù)多以“家庭為主、政府為輔”，由于對精神病人的管護(hù)治療費用高、時間長，不少家庭難以支付高額的醫(yī)療費用，不得不放棄治療。還有一些家庭，不愿意暴露自家的精神病人，難以實現(xiàn)有效管護(hù)。

　　許多患者在被確認(rèn)患病后，有家屬因擔(dān)心社會歧視隱瞞病情，或不愿意送其到?？漆t(yī)院治療而采取非正常方式治療，或擔(dān)心副作用而不遵醫(yī)囑堅持吃藥，導(dǎo)致病情延誤或反復(fù)。此外，很多家庭沒有經(jīng)濟(jì)能力或者精力定時請專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，多數(shù)都是放任自流或者是不得已之下將病人關(guān)起來。同時，《精神衛(wèi)生法》實施以來，縣級以上單位基本上已經(jīng)設(shè)置了精神衛(wèi)生康復(fù)機(jī)構(gòu)，但是目前并未發(fā)揮其應(yīng)有的職能。雖然在一些社區(qū)也設(shè)有精神疾病防治機(jī)構(gòu)，但由于種種條件的限制并沒有肩負(fù)起對精神病人的隨訪、安置工作。

　　另一方面，我國強(qiáng)制醫(yī)療規(guī)定嚴(yán)苛監(jiān)護(hù)人制度不完善。

　　目前，我國對于精神病人有強(qiáng)制醫(yī)療制度。《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百八十四條規(guī)定：實施暴力行為，危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人，有繼續(xù)危害社會可能的，可以予以強(qiáng)制醫(yī)療。

　　依據(jù)本條規(guī)定，強(qiáng)制醫(yī)療的適用必須同時符合以下幾個條件：一是行為人必須實施了暴力行為，危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全；二是行為人必須屬于經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人；三是行為人必須有繼續(xù)危害社會可能的。行為人必須同時符合以上三個條件，才可以予以強(qiáng)制醫(yī)療。這就導(dǎo)致精神病患者實際被強(qiáng)制醫(yī)療的數(shù)量比較少，有相當(dāng)數(shù)量的患者得不到有效管護(hù)和治療，難免給他人的生命安全帶來隱患。

　　此外，《精神衛(wèi)生法》實施后，規(guī)定監(jiān)護(hù)人、有關(guān)單位應(yīng)協(xié)助管理精神病患者，但并沒有說明不協(xié)助該怎么辦。法律的自愿原則體現(xiàn)了對人權(quán)的尊重，但在實際工作中，由于缺乏法律依據(jù)，一些有暴力傾向的患者不能及時被管理和收治。

　　目前我國《民法通則》對精神病患者監(jiān)護(hù)人的相關(guān)規(guī)定并不完善，導(dǎo)致現(xiàn)實中經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)護(hù)人幾不管狀態(tài)，這也是一個重要因素。比如，一旦近親屬中沒有人愿意擔(dān)任精神病患者的監(jiān)護(hù)人，基層組織又不指定監(jiān)護(hù)人時，監(jiān)護(hù)人就會出現(xiàn)“真空”狀態(tài)，極易導(dǎo)致精神病人“脫管”出事。