全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革和分級診療工作,擴大家庭醫(yī)生簽約服務,力爭在年底前成為國家綜合醫(yī)改試點省并啟動試點工作……18日,廣東省人民政府網(wǎng)站發(fā)布了《廣東省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年工作要點》(以下簡稱要點)。
要點指出,在年底前,高血壓、糖尿病患者規(guī)范化診療和管理率要達到30%以上,在全省全面開展分級診療工作;還要求試點城市家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率要達到15%以上,重點人群簽約服務覆蓋率要達到30%以上。
全面深化公立醫(yī)院改革
要點強調,要爭取在今年年底前,全面啟動城市公立醫(yī)院綜合改革。推動全省部屬、省屬醫(yī)院參加屬地公立醫(yī)院改革工作。其次,要完善縣級公立醫(yī)院綜合改革,研究解決全省縣級公立醫(yī)院綜合改革存在的共性、突出問題,及時總結各地縣級公立醫(yī)院綜合改革的成熟作法,選擇一批正面典型,深入開展縣級公立醫(yī)院綜合改革示范工作。
同時,推進公立中醫(yī)醫(yī)院綜合改革。細化落實對中醫(yī)醫(yī)院投入傾斜政策,制訂實施差別化價格調整、績效考核等政策,建立維護公益性、突出中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的公立中醫(yī)醫(yī)院運行新機制。加強臨床路徑推廣應用,指導各地科學合理調整中醫(yī)醫(yī)療服務價格。
在全面深化公立醫(yī)院改革的基礎上,研究制訂出省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的方案,力爭在今年底成為我國綜合醫(yī)改試點省并啟動試點工作。
擴大分級診療試點病種
要點指出,要按照“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”的要求,在全省全面開展分級診療工作。要求在年底前,高血壓、糖尿病患者規(guī)范化診療和管理率要達到30%以上,試點城市實施臨床路徑管理的病例數(shù)要達到公立醫(yī)院出院病例數(shù)的30%,實行按病種付費的病種不少于100個,從而逐步擴大分級診療試點病種,將多發(fā)病、慢性病和結核病等納入試點病種范圍。
在開展分級診療的基礎上,要點結合廣東5月26日制訂出臺推進家庭醫(yī)生簽約服務的實施方案,要求進一步擴大家庭醫(yī)生簽約服務。除在深圳、珠海、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等市率先開展家庭醫(yī)生簽約服務外,還鼓勵其他有條件的地級以上市積極開展。
簽約服務費用由醫(yī)?;?、基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費和簽約居民個人分擔,有條件的地方財政可予以適當支持。要求今年年底,家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達到15%以上,重點人群簽約服務覆蓋率達到30%以上;到2017年,家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達到30%左右,重點人群簽約服務覆蓋率達到60%左右。
推進醫(yī)保支付方式改革
要點要求進一步完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,保證城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上,醫(yī)保人均政府補助標準提高到不低于420元,人均個人繳費不低于150元,住院費用報銷比例穩(wěn)定在75%左右。新增籌資將主要用于提高基本醫(yī)療保障水平。
此外,要點還要求進一步加快推進醫(yī)保支付方式改革。全面開展基本醫(yī)療保險付費總額控制,門診統(tǒng)籌實行按人頭付費,住院和門診特定病種保障推行按病種付費、按服務單元付費等復合式付費方式,鼓勵將住院前門診檢查費用納入住院結算。