春天去東方巨龜苑踏青，仲夏鉆進駝梁攀山避暑，秋天攀上天桂山賞紅葉，冬天浸在西苑泡溫泉……平山縣四季美不勝收。

　　初秋時節(jié)，冀西太行山風光旖旎，絕美的風景醉了來自全國各地的游客。在攔道石、在藤龍山、在沕沕水……歡快的笑聲此起彼伏，不時回蕩在青山綠水間。

　　在推進轉型升級、實現(xiàn)綠色崛起的新征程中，平山縣緊緊抓住京津冀一體化發(fā)展契機，瞄準“中國旅游強縣”目標，開始了新一輪的沖刺。

　　整合資源搶抓機遇規(guī)劃引領旅游業(yè)發(fā)展

　　平山是河北省文化旅游資源大縣，山川秀美，人文、自然稟賦優(yōu)越，不僅有西柏坡等紅色革命遺址240多處，還有國家級自然保護區(qū)駝梁等自然景點100余處，享有“太行山山水精華”等美譽。

　　目前，平山縣擁有西柏坡5A景區(qū)1家，天桂山、駝梁、東方巨龜苑等4A景區(qū)11家，4A景區(qū)數(shù)量占石家莊的2/3，位居河北全省各縣(市、區(qū))之首。

　　去年至今，平山縣相繼榮獲“中國十大最具投資潛力旅游目的地”、“中國最美文化生態(tài)旅游名縣”、“美麗中國”十佳旅游縣、影響世界的十大文化旅游名縣四項榮譽稱號。去年接待游客950萬人次，旅游總收入65億元。

　　京津冀一體化發(fā)展，旅游業(yè)先行先試已是必然。這對于正在沖刺“中國旅游強縣”的平山縣來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)。

　　為進一步提升旅游產(chǎn)業(yè)核心競爭力，將旅游產(chǎn)業(yè)培育成強縣富民的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，平山縣秉承全域旅游、全季旅游、全業(yè)旅游、全新旅游的理念，出臺了《關于推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，致力打造世界聞名的戰(zhàn)國中山文化遺址公園、中國一流的紅色旅游教育基地、華北領先的旅游休閑度假目的地，實現(xiàn)由“旅游資源大縣”向“旅游經(jīng)濟強縣”的全面跨越。

　　其中，致力打造新的旅游發(fā)展格局：“五大旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”，即西柏坡紅色旅游聚集區(qū)——打造紅色旅游品牌、天桂山(北冶)綠色山水旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)——打造全國著名旅游文化名鎮(zhèn)、駝梁旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)——打造避暑度假品牌、西柏坡溫泉旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)——打造溫泉養(yǎng)生度假品牌、戰(zhàn)國中山國旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)——打造考古尋幽品牌；“六大文化主題旅游”，即紅色文化主題旅游、戰(zhàn)國中山國文化主題旅游、王母文化主題旅游、溫泉養(yǎng)生文化主題旅游、生態(tài)文化主題旅游、太行山民俗文化主題旅游。

　　目前，該縣正在以建設大景區(qū)、發(fā)展大旅游、構筑大產(chǎn)業(yè)、開拓大市場、實施大整治為重點，高起點、高標準啟動了《平山縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2014-2024)》編制工作。在符合總體規(guī)劃的前提下，制定、完善景區(qū)控制性詳規(guī)和修復性詳規(guī)。堅持規(guī)劃第一、規(guī)劃即法的原則，嚴格旅游執(zhí)法，確保所有旅游項目按照旅游規(guī)劃建設實施，維護旅游開發(fā)建設秩序。

　　今年以來，平山縣堅持“政府主導、企業(yè)參與、突出重點、創(chuàng)新求實”的原則，瞄準主要客源市場，成功舉辦了沕沕水冰瀑文化旅游節(jié)、藤龍山第八屆杏花節(jié)、溫泉城桃花浴旅游文化節(jié)、天桂山“道教養(yǎng)生”文化節(jié)等一系列旅游活動，整合景區(qū)、旅行社、旅游賓館等旅游經(jīng)營單位參加了“2014中國石家莊首屆旅游交易會”、“北京旅游博覽會”，多形式、大力度宣傳推介平山縣旅游產(chǎn)品，拓展了客源市場，打響了“古都中山國·圣地西柏坡”旅游品牌。

　　今年上半年，全縣旅游接待人數(shù)477.3萬人次，旅游總收入30.6億，同比分別增長3.8%、3.23%，全縣旅游從業(yè)人員達到了8萬人。

　　打造精品夯實基礎提升旅游環(huán)境承載力

　　駝梁景區(qū)推崇“把門票當請柬，視游客為親人”的服務理念，先后投資1500多萬元打造精品景區(qū)，不僅升級改造了停車場、游客中心、步游道、游客餐廳和購物場所等基礎設施，還從細節(jié)著手在景區(qū)的各類標識標牌、管理牌中，向游客提供中、英、日多語種服務。

　　“住得下，吃得上，進得來，轉得開，看得好，買得到，走得了”。這不僅是游客對景區(qū)的要求，也是平山旅游業(yè)對接京津冀旅游市場的必然發(fā)展。為此，平山縣著力從夯實基礎設施入手，建設精品景區(qū)，進一步提升旅游環(huán)境承載力。

　　天桂山作為我國北方的道教名山，也是山岳古剎型風景名勝區(qū)，擁有真武殿、蒼巖宮等30多處人文景觀，建筑規(guī)模宏大、富麗堂皇，是目前我國唯一政教合一的皇家道院。近三年來，景區(qū)籌資700多萬元，統(tǒng)一維修了青龍觀、文昌廟、魁星閣、鐘鼓樓等建筑、古跡和景點，還徹底改造了標識標牌、游客中心和停車場。

　　“停車場、游客服務中心、購物場所、星級廁所等提檔升級項目，全部建成后將極大提升景區(qū)的服務品質(zhì)和旅游環(huán)境承載力。”天桂山景區(qū)管委會副主任金春生說。目前，該景區(qū)新建的1.8萬平方米的生態(tài)停車場已完成三通一平，停車場外環(huán)路正在加緊建設。

　　完善的基礎設施助力平山縣旅游業(yè)大發(fā)展。以構建平山1小時旅游交通圈為重點，加快實施旅游交通升級項目，建設西柏坡高速溫塘出口至天桂山(北冶)旅游專線、西阜高速至駝梁景區(qū)連接線、西柏坡至天桂山等主要交通干線，提升各景區(qū)可進入性。高速公路、國省道等交通路網(wǎng)的完善，將極大縮短平山與外界空間、時間上的距離。同時，旅游景區(qū)的移動通信、有線電視網(wǎng)絡建設及電網(wǎng)也加快了升級改造。

　　“百里生態(tài)長廊”連綴起了葫蘆峪農(nóng)業(yè)園、九龍?zhí)?、滾龍溝、白面紅、鳳凰山多個景點，集紅色旅游、歷史文化、自然景觀為一體，由平山縣葫蘆峪科技有限公司投資3億元建設，游客在此或觀瞻紅色遺址、緬懷先烈，或欣賞綠色山水，陶冶性情。

　　“百里生態(tài)長廊”建成后可帶動“兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)”，20多個村莊、上萬農(nóng)民致富。目前，該公司已新修道路37公里，硬化27公里路面。與此同時，平山縣投資上千萬元啟動了通往“百里生態(tài)長廊”的主路之一——207國道重修工程，預計11月底將通車。

　　創(chuàng)新投入機制。平山縣堅持“政府主導，市場運作”原則，成立平山縣旅游投資集團，積極引入大企業(yè)、大集團等戰(zhàn)略投資者進入平山旅游業(yè)，嘗試旅游區(qū)所有權與經(jīng)營權分離，采取股份制、BOT、經(jīng)營權出讓等多種市場化運作形式，多方籌措資金，建設現(xiàn)代化的旅游企業(yè)，打造精品景區(qū)。設立平山縣旅游業(yè)發(fā)展專項資金，縣財政每年安排專項資金，用于支持旅游重點項目、精品景區(qū)、新業(yè)態(tài)、旅游宣傳和旅游骨干企業(yè)等方面發(fā)展。

　　繼去年實施普斯盛地度假中心等20個重點旅游項目后，今年平山縣多次組織與北京有關部委和央企對接、招商活動。其中，3月9日該縣在北京舉辦的“古都中山國·圣地西柏坡——平山(北京)合作項目推介會”上，19個簽約項目中，簽約3個旅游項目，總投資達15億元。

　　此外，平山縣還編制了《平山旅游項目招商手冊》，將天桂山(北冶)旅游文化名鎮(zhèn)、瓦岔山、白羊觀等25個項目在平山旅游網(wǎng)上發(fā)布，該縣旅游業(yè)廣闊的市場前景和優(yōu)惠的投資政策，相繼引得了東勝、萬營、懷特等眾多客商青睞。目前，大吾生態(tài)谷、瑜伽山景區(qū)、懷特天桂山旅游度假中心等一批旅游項目正在建設。

　　優(yōu)化環(huán)境轉變方式多元化產(chǎn)品助群眾致富

　　“處暑”這天，天桂山云集了來自全國各地的游客。山腳下的燕尾莊村民羅永剛經(jīng)營著一家旅游賓館，去年純收入60多萬元。“景區(qū)越來越漂亮，游客也越來越多，今后生意肯定會更好”，他滿臉含笑。

　　平山縣從“旅游資源大縣”向“旅游經(jīng)濟大縣”跨越的進程中，像羅永剛一樣依托旅游致富的群眾數(shù)不勝數(shù)。

　　建設“中國旅游強縣”，決不允許景區(qū)存在欺客宰客、景點臟亂差、服務水平低等現(xiàn)象！這是平山縣委、縣政府的共識。

　　建立旅游執(zhí)法檢查長效機制，努力營造“部門支持、全民參與、共同發(fā)展”濃厚氛圍。為此，平山縣將2014年確立為“旅游綜合環(huán)境質(zhì)量提升年”，成立了景區(qū)景點環(huán)境整治工作領導小組。平山縣旅游行政執(zhí)法大隊把全縣A級景區(qū)、星級飯店、旅行社和旅游路兩側所有經(jīng)營單位納入執(zhí)法范圍，對景區(qū)環(huán)境進行全方位整治。

　　旅游局聘請旅游專家、學者，專題培訓景區(qū)、旅行社、飯店、賓館等管理人員；地稅局抓住夏秋旅游旺季，向游人、景區(qū)以及個體經(jīng)營戶開展涉稅咨詢和知識輔導，普及稅收政策；食品安全部門密織食品安全網(wǎng)，整治景區(qū)及其周邊食品安全，守護游客和群眾“舌尖上的安全”……

　　南甸鎮(zhèn)南策城村毗鄰旅游景點葫蘆峪、藤龍山、天臺山，他們依托旅游種植1300多畝中華壽桃，單此一項每年可給當?shù)剞r(nóng)民增收1000多萬元。

　　因旅游業(yè)的帶動，平山縣相繼出現(xiàn)了焦家莊油桃、崗南一坡蘋果等特色農(nóng)業(yè)種植，小雜糧、笨雞蛋、黑木耳等綠色食品也日漸暢銷、供不應求。

　　目前，平山縣紅色教育游、山水風光游、溫泉養(yǎng)生游、避暑度假游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游等旅游產(chǎn)品不斷豐富，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化、產(chǎn)業(yè)化、集群化特點，與旅游相關的運輸、印刷等行業(yè)也迅速崛起。

　　攔道石被譽為“紅色浪漫的山村”，依托“紅色+生態(tài)+休閑”資源，經(jīng)過精心建設，已培育出“紅色踏青游”、“浪漫山村暑期勵志夏令營”、“漂流采摘季”等20多個紅色生態(tài)旅游產(chǎn)品。目前，景區(qū)成為了集傳統(tǒng)教育、民俗體驗、生態(tài)休閑、山水游樂為一體的國家4A級景區(qū)，形成了以中共中央北方分局歷史陳列館及舊居為核心，“華北第一漂”、藏龍洞洞漂，山地薰衣草觀光園、益壽果蔬采摘園等特色游樂項目，隨著景區(qū)規(guī)模的日漸擴大，依靠旅游致富的群眾越來越多。

　　據(jù)平山縣旅游局負責人介紹，今年平山縣新申報4A景區(qū)2家，申報5星級賓館1家，旅游社2家。其中，宏崖山、葫蘆峪農(nóng)業(yè)觀光項目、大吾生態(tài)谷等新型旅游業(yè)態(tài)項目進展順利。

　　經(jīng)有關部門調(diào)查：當前游客在平山滯留的時間，從過去的一兩天，延長至兩三天，每人消費水平由平均500元增至700多元；旅游從業(yè)人員不斷增加，僅西柏坡、駝梁、天桂山等景區(qū)的就新增旅館40多家，飯店20多家，旅游購物店30多家。據(jù)了解，今年1-7月份，全縣綠色食品和旅游兩個行業(yè)直接和間接帶來的稅收超過了千萬元，同比增長20%。

　　目前，平山縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有旅游景區(qū)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的65.2%；全縣旅行社25家、高檔旅館100多家、農(nóng)家旅館1000家，其中三星級賓館11家。全縣基本形成了“吃、住、行、游、購、娛”內(nèi)容齊全，產(chǎn)品豐富的旅游產(chǎn)業(yè)格局。

　　潮平兩岸闊，風正一帆懸。革命老區(qū)平山縣的旅游業(yè)正在唱響新的奏鳴曲，實現(xiàn)新一輪的崛起。