職業(yè)病
防治檢測因素(25%):
近十年工作場所職業(yè)病危害因素檢測點(diǎn)數(shù)每年保持在 70 萬個點(diǎn)次,但檢測企業(yè)數(shù)呈逐年下降趨勢,下降了近40%,而工作場所職業(yè)病危害因素達(dá)標(biāo)率則增加到 75 %。檢測企業(yè)數(shù)的減少和達(dá)標(biāo)率的升高這一相互背離的結(jié)果,反映隨著職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)市場化,檢測的數(shù)據(jù)不能真實(shí)地反映用人單位工作場所職業(yè)危害的實(shí)際情況。疾病信息監(jiān)測系統(tǒng)不健全。
重視因素(20%):
一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)企業(yè)生產(chǎn)力低下,設(shè)備簡陋,無任何防護(hù)設(shè)施;管理混亂,制度不全;人員整體素質(zhì)低,法制觀念淡漠和愚昧無知等;個別企業(yè)無視勞動者健康權(quán)益,職業(yè)病危害問題突出,勞動者特別是農(nóng)民工的健康權(quán)益得不到保護(hù)。特別是農(nóng)民工從事的職業(yè)多為職業(yè)危害嚴(yán)重的職業(yè),其社會保障、職業(yè)防護(hù)等都難以得到保障,職業(yè)危害不可預(yù)見因素明顯增加,健康影響難以估計(jì)和控制。
其他因素(20%):
在我國對外開放、引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)的同時,一些具有風(fēng)險性的產(chǎn)品由境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移,從城市和工業(yè)區(qū)向農(nóng)村迅速轉(zhuǎn)移,從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移。職業(yè)病危害因素轉(zhuǎn)移非常嚴(yán)重。
職業(yè)病防治經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。
職業(yè)衛(wèi)生資源整體效率低,配置不平衡,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平不高。
由于職業(yè)病防治法的宣傳仍存在盲區(qū),職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及其配套能力不能滿足執(zhí)法的要求,地方經(jīng)濟(jì)保護(hù)等導(dǎo)致職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠強(qiáng)。
職業(yè)衛(wèi)生涉及多個部門,協(xié)同工作機(jī)制尚未充分建立。在一個部門內(nèi)部,也往往有職能交叉,職業(yè)衛(wèi)生決策、協(xié)調(diào)、指揮不夠充分,部門之間缺乏協(xié)同機(jī)制,職業(yè)病危害前期預(yù)防措施得不到有效落實(shí)。
傳統(tǒng)的職業(yè)危害尚未得到完全控制,新的職業(yè)危害不斷產(chǎn)生,對勞動者的健康構(gòu)成新的威脅。
職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)尚未與國際接軌。