湖南桃江四中爆發(fā)的聚集性肺結(jié)核疫情，被官方定性為“突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件”，但在疫情發(fā)生將近三個(gè)月之后才在政府官網(wǎng)通報(bào)。桃江縣紀(jì)委對(duì)在此次結(jié)核病聚集性疫情處置工作中是否存在失職瀆職行為，已依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)查。

　　11月18日，湖南省桃江縣政府最新的通報(bào)顯示，桃江縣紀(jì)委對(duì)在此次結(jié)核病聚集性疫情處置工作中是否存在失職瀆職行為依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)查。

　　11月17日當(dāng)天，湖南省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)通報(bào)：截至11月16日，桃江四中共發(fā)現(xiàn)29例肺結(jié)核確診病例和5例疑似病例，另有38名學(xué)生預(yù)防性服藥，共計(jì)72名學(xué)生接受治療和管理，對(duì)疑似及預(yù)防性服藥學(xué)生的診斷待觀察、復(fù)查后再予以確認(rèn)。

　　此前的11月16日，桃江縣政府官網(wǎng)發(fā)布通報(bào)稱(chēng)，“2017年8月19日，桃江縣第四中學(xué)發(fā)生肺結(jié)核病突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件”。但在1100多字的通報(bào)中，未提疫情涉及的范圍、確診的人數(shù)等信息。

　　學(xué)生指責(zé)“防控不及時(shí)”

　　《財(cái)經(jīng)》記者獲得的一份桃江縣疾控中心病情證明顯示，早在2017年6月16日，即有桃江四中的學(xué)生被診斷為肺結(jié)核，醫(yī)師建議該學(xué)生“休學(xué)”。

　　而據(jù)一位患有肺結(jié)核的學(xué)生稱(chēng)，2017年7月以來(lái)，陸續(xù)有同學(xué)被檢查出肺結(jié)核。

　　上述患肺結(jié)核的學(xué)生回憶，2017年8月18日下午，桃江四中364班的班主任稱(chēng)，由于班里患病學(xué)生較多，364班開(kāi)始放假，放假期間學(xué)生去桃江縣疾控中心做檢查，未患病的同學(xué)8月27日帶醫(yī)學(xué)證明復(fù)學(xué)。但這次放假檢查之后，364班很多同學(xué)被發(fā)現(xiàn)患有肺結(jié)核——“8月27日復(fù)學(xué)那天89人的364班只剩下四五十位同學(xué)了”。

　　桃江縣政府11月18日的通報(bào)透露，8月10日至19日，桃江縣疾控中心對(duì)桃江四中全體學(xué)生及部分教師、家長(zhǎng)共2942人進(jìn)行結(jié)核抗體篩查，發(fā)現(xiàn)91個(gè)抗體檢測(cè)陽(yáng)性。

　　“在8月18日之前，我們并不知道有學(xué)生患肺結(jié)核，告訴我們放假時(shí)去檢查才發(fā)現(xiàn)自己小孩患病了。”一位患病學(xué)生的家長(zhǎng)稱(chēng)，“學(xué)校和疾控中心為什么不早點(diǎn)采取措施？”

　　8月18日之后，桃江四中越來(lái)越多的同學(xué)被確診患有肺結(jié)核。多位學(xué)生稱(chēng)，雖然患病人數(shù)越來(lái)越多，但疫情消息不被外界所知。一直到10月22日，因一名學(xué)生在微博上爆料，桃江四中聚集性肺結(jié)核事情才被外界所知，而這名學(xué)生稱(chēng)，患病后又感染了其爺爺，“感覺(jué)自己是罪人”。

　　有學(xué)生認(rèn)為，至少在8月18日放假之前，疫情并沒(méi)有引起學(xué)校和當(dāng)?shù)丶部刂行牡闹匾?，疫情沒(méi)有得到有效控制。

　　“突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件”如未及時(shí)通報(bào)涉嫌違法

　　據(jù)世界衛(wèi)生組織官網(wǎng)，結(jié)核病是由結(jié)核分枝桿菌（經(jīng)常感染肺部）引發(fā)的一種傳染病，通過(guò)空氣在人與人之間傳播，當(dāng)患有結(jié)核病的人咳嗽、打噴嚏或吐痰時(shí)，會(huì)把結(jié)核菌噴到空氣中，其他人吸入少數(shù)細(xì)菌就會(huì)被感染。人體感染結(jié)核菌后，感染者一生中因結(jié)核病而病倒的幾率大概為5%-15%。

　　但肺結(jié)核并非無(wú)藥可治。桃江四中聚集性肺結(jié)核事件后，一位醫(yī)生撰文稱(chēng)：“從醫(yī)學(xué)的角度來(lái)看，肺結(jié)核確實(shí)是可防、可控、可治的。但前提是，管理者必須落實(shí)到行動(dòng)，及時(shí)扎實(shí)地做大量嚴(yán)防、嚴(yán)控的工作，才有可能起效。”

　　據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道，桃江四中相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時(shí)稱(chēng)，“以前我們這個(gè)地方?jīng)]發(fā)生過(guò)這么大的事，可能處置方面也缺乏經(jīng)驗(yàn)。”該篇報(bào)道還稱(chēng)，這位負(fù)責(zé)人曾在今年6月當(dāng)著全班同學(xué)的面表?yè)P(yáng)了1月份患病的學(xué)生帶病堅(jiān)持上課。

　　國(guó)家衛(wèi)計(jì)委下發(fā)的《學(xué)校結(jié)核病防控工作規(guī)范（2017版）》（下稱(chēng)《結(jié)核病防控規(guī)范》）明確要求，同一學(xué)校同一學(xué)期發(fā)現(xiàn)2例及以下患者，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者所在學(xué)校反饋；發(fā)現(xiàn)3例及以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的患者時(shí)，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和學(xué)校報(bào)告、反饋。

　　桃江縣政府11月18日的通報(bào)顯示，8月19日晚，桃江縣委、縣政府根據(jù)《結(jié)核病防控規(guī)范》，啟動(dòng)縣級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組建了處置指揮部，同時(shí)將疫情上報(bào)市、省疾控中心。

　　根據(jù)多名患病學(xué)生的回憶，他們也是直到當(dāng)時(shí)才知曉學(xué)校的肺結(jié)核疫情。

　　事實(shí)上，衛(wèi)生部（現(xiàn)衛(wèi)計(jì)委）于1991年發(fā)布的《結(jié)核病防治管理辦法》第17條明確規(guī)定，肺結(jié)核疫情構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)預(yù)案“開(kāi)展疫情風(fēng)險(xiǎn)溝通和健康教育工作，及時(shí)向社會(huì)公布疫情處理情況”?！秱魅静》乐畏ā芬惨?guī)定，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)未依法履行傳染病肺結(jié)核事件通報(bào)、報(bào)告或者公布職責(zé)，將被追求相關(guān)法律責(zé)任。

　　前述《結(jié)核病防控規(guī)范》還指出，一所學(xué)校在同一學(xué)期內(nèi)發(fā)生10例及以上有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的結(jié)核病病例，或出現(xiàn)結(jié)核病死亡病例時(shí)，學(xué)校所在地的縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，判斷是否構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

　　而在桃江四中肺結(jié)核疫情中，11月16日，桃江縣政府在通報(bào)中將事件定性為“突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件”，但對(duì)疫情范圍、確診人數(shù)卻未提及——一起“8月19日發(fā)生的肺結(jié)核病突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件”，何以在三個(gè)月之后才通過(guò)事發(fā)地政府官網(wǎng)模糊通報(bào)？

　　日前，桃江縣紀(jì)委對(duì)在此次結(jié)核病聚集性疫情處置工作中是否存在失職瀆職行為，已依法依規(guī)開(kāi)展調(diào)查。